2017西藏公考申论范文精选
2017西藏公考申论范文精选(一)
长期以来，各级党委、政府高度重视基层治理，取得了重要成效，积累了丰富经验。比如，一些地方设立村级权力清单，内容涵盖重大决策、招投标管理、财务管理、集体资产处置等重要事项，力求做到村级行政权力运行全覆盖、透明化。在决策程序上，一些村明确规定，凡属重大事项都要由村党组织提议、村两委会联席会议商议、党员大会审议、村民代表大会决议、村两委会组织实施以及村监会全程监督。这些治理实践不仅大大提高了村级治理的有效性，而且明显改善了村干部与村民的关系，越级上访的现象不断减少。这表明，在现有法律制度框架内，充分尊重和发挥人民群众的创造性，可以更好地提升基层治理能力和水平。
在看到成效的同时，我们也要看到我国基层治理面临的一些突出问题。主要表现为：基层群众自治在一些地方流于形式，居民、村民权利得不到有效保障;基层治理中权力运行不公开、不透明的现象时有发生，群众的知情权、表达权、参与权和监督权受到侵害;基层群众自治的相关法律、党和政府的一些具体政策没有得到 很好落实;等等。基层治理涉及治理属性、治理权力、治理内容等方面。从治理属性看，基层治理属于社会自我管理范畴，需要在现行制度和法律框架下充分发挥基层群众自治功能，政府做好引导和扶持工作。从治理权力看，基层治理既包括权力的授予、权力的运行，也包括对权力的制约和监督。从治理内容看，基层治理既包 括对基层各种事务的管理，也包括大量的社会服务和公共服务，很多是政府公共服务在基层的延伸。提升基层治理能力和水平，可以从以下两个方面入手，推进基层治理方式创新。
有效发挥居民代表大会、村民代表大会在权力授予、运行、监督中的作用。比如，对村级治理而言，规范村级权力的关键是确立村民代表大会的权威性。从我国基层治理的现状看，少数地方之所以出现权力运行失控，一个重要原因就是在基层治理主体的产生和权力授予方面出了问题，权力运行、监督等难以真正发挥作用。
运用信息化、网络化手段创新基层社会治理和公共服务。借助信息化、网络化手段变革和创新基层社会治理和公共服务，已成为一种普遍趋势。信息化、网络化不仅可以提高基层治理的公开性和透明度，让群众更好地监督基层权力行使，而且可以简化服务流程，实现办事不出村和社区。从这个意义上说，创新基层治理，最 终要体现在服务、便民上。只有在基层治理的权力产生、权力运行、权力监督以及服务等多个层面形成有效的治理结构，基层治理的基础才能筑得更牢。
2017西藏公考申论范文精选(二)
以新闻发布助推现代化
“知情权”、“网络”、“互动”……近日召开的中国新闻发布实践与创新论坛上，这些都是出现频率很高的关键词。到今天，新闻发布制度刚好走过10年，我们不仅认识在提升，水平也在同步提高。
从上世纪80年代初党的全国代表大会、每年两会和外交部设立新闻发言人，到2003年正式建立新闻发布制度，信息公开的力度越来越大。10年来，当初稍显陌生的新闻发言人，已经屡屡成为聚光灯下的焦点。从面对麦克风照本宣科地念稿，到迎着闪光灯从容自信地微笑，新闻发言人可谓各级领导干部“能力升级”的代表。而从关起门来躲记者希求“新闻变旧闻，旧闻变无闻”，到主动召开新闻发布会抓住“黄金4小时”，新闻发布制度无疑也是“国家治理能力不断走向现代化”的标志。
犹记非典期间，北京的9场新闻发布会，起到了公开信息、舒缓焦虑的重要作用;犹记汶川地震后，一场场新闻发布会成为了解灾情、宣示决心的窗口。在现代社会治理中，新闻发布制度无疑有着特殊作用。引导舆论，沟通政府与社会公众，这是有效的润滑剂;塑造形象，提高政府美誉度和公信力，这是宝贵的展示台。
新闻发布制度，直接对接上了公众的知情权。不管是主动还是被动，公开透明正成为各级执政者的基本理念。这是权力观的悄然革命。过去秘而不宣的政务信息，制造的是参与的门槛。而一旦主动公开，发布者就把自己放在了被监督者的位置，是一种自我限权。权利和权力在此间的进退消长，也正是进一步深化改革的突破口所在。
让我们再把镜头拉回10年前。2003年，博客虽已出现但要风靡还得等到两年之后，而非典第一次如此深切地让公众感知信息披露的重要。倏忽10年，连微博都已经一派“田园将芜”的颓势，政务信息公开的浪潮席卷整个中国。时代如此，社会如此，新闻发布制度、新闻发言人若稍有松懈，便难免会“不日新者必日退”。
实际上，政府部门本身也面临着发言角色的转变。在高音喇叭中我说你听的时代已经过去，我们看到的，是水电油气涨价时市民和企业在听证会上争论，是拆迁征地中地产商和“钉子户”之间的多重博弈，是为个税起征点而向社会公开征集来的23万多条意见。这个时候，政府理应更多扮演公共平台设立者、讨论规则制定者、利益表达平衡者的角色。对政府，这是开放的执政环境下职能转变的考题;对新闻发布，这是由统一口径、树立形象的单向式传播到互动、交流的开放式发布的艰难蜕变。
如何深入领会“8·19”重要讲话精神，把握好新闻发布的时、度、效，让信息公开取得最好效果?如何防止在网络舆论场中被边缘化，用新闻发布占领这一阵地?如何研究不同对象、不同情景下的信息需求，获得更大引导力?新闻发布工作还有很大提升空间。更重要的是，新闻发布只是信息公开工作的终端，恰如所要求的，要构建全党动手的大宣传格局，这需要各部门密切的沟通配合，更需要对侵犯群众利益、违反党纪国法者的勇敢亮剑。
2017西藏公考申论范文精选(三)
打造贫困地区改革发展升级版
党的以来，中央高度重视贵州毕节试验区的改革发展。2014年5月，同志作出重要批示：“希望试验区进一步深化改革，锐意创新，埋头苦干，同心攻坚，努力实现人口、经济与资源环境协调发展，为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子，同时也在多党合作服务改革发展实践中探索新经验。”新形势下，毕节试验区要闯出新路子、探索新经验、打造升级版，必须贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力推进转变、转型、转移、转化。
以“转变”为先导，凝聚升级共识。思想是行动的先导。打造贫困地区改革发展升级版，必须注重转变思想观念，以建设“实干作风、奋斗精神高地”为统领，着力破除固步自封、怨天尤人的思想，摒弃消极依赖、坐等靠要的行为，消除怕担风险、为官不为的作风，真抓实干，汇聚起推动改革发展的强大正能量。注重转变发展理念，以创新发展解决动力不足问题，以协调发展解决发展不平衡问题，以绿色发展解决人与自然和谐问题，以开放发展解决发展内外联动问题，以共享发展解决社会公平正义问题。注重转变政府职能，管好公共资源、公共资金、公共权力、公职人员，坚持以行政权力“瘦身”为市场主体“强身”，打通服务群众“最后一公里”。
以“转型”为关键，明确升级目标。毕节作为全国“开发扶贫、生态建设”试验区，必须努力实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。为此，要推动经济增长转型，以建设“精准扶贫、精准脱贫高地”为目标，守住增长速度、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条底线，坚持把科技含量调高、把行业龙头调强、把新兴产业调好、把单位投入产出比调优，既盘活经济存量，又做大经济增量。推动产业发展转型，推进“煤、电、烟”转型升级，突出水、火、风、光“四电并举”，促进传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化。推动生态文明建设转型，以建设“生态保护、绿色发展高地”为引领，念好“山字经”、种好“摇钱树”、打好“生态牌”，实现生态美、百姓富的有机统一。
以“转移”为突破，筑牢升级平台。近年来，交通事业快速发展为资源要素集聚和优化配置创造了良好条件。要抓好产业转移，主动承接东部沿海地区技术含量高、市场前景好的生态新兴产业转移。抓好人力资源转移，深入开展“百千万”人才引进计划、“十百千”人才评选工作，紧扣经济社会发展需求，精准引进各类高层次人才和急需紧缺人才;以毕节职教城为龙头，发展壮大职业教育体系。抓好创业就业转移，发挥180多万人常年在外务工的优势，推进众创、众包、众扶、众筹，引导返乡农民工创办农民合作社、农业产业化龙头企业等，激发大众创业、万众创新的活力。
以“转化”为支撑，增强升级动能。外部支持是贫困地区改革发展的有利条件，用好这些条件必须善于抓好转化。要抓好机遇转化，围绕建设“对口帮扶、多党合作高地”，擦亮试验区这块“金字招牌”，把发展机遇转化为具体项目和内生动力。抓实项目转化，正确处理“多争取”与“善落实”的关系，善于把中央、国家部委、各民主党派以及、省政府的支持措施转化为引领发展的项目和资金。抓紧动能转化，充分发挥引进博士、硕士及发达地区优秀人才和乡镇“第一书记”的作用，畅通人流、物流、资金流、信息流流动渠道，形成改革发展的强大动能。
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