青海公务员考试申论精选范文

　　青海公务员考试申论精选范文(一)

　　危废流向农村需要全面彻查

　　国家重典整治环境违法犯罪的高压之下，依然有人铤而走险。湖南人彭寿保，在没有任何危险废物处置资质的前提下，与湖南岳阳两家化工企业非法交易，向湖南、江西两省六市、县的偏僻农村、废弃工厂，非法倾倒、焚烧危险废液累计达240余吨。对这起特大跨省、区环境污染案，湖南省环保和公安机关进行了联合督办。

　　汽车下乡、家电下乡……人们通常听到的各种“下乡”之举都饱含正面意义，如今却出现一种必须引起高度警惕的另类“下乡”，那就是危废下乡。顾名思义，危废下乡就是把危险废物向农村倾倒。根据2013年“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上即构成污染环境罪，最高可判七年有期徒刑。纵观近年来被公开曝光的类似事件，动辄就将几十吨甚至数百吨的危险废物向农村倾倒，令人触目惊心。

　　有媒体曾经总结过危废下乡的一些特征，“时不时见诸报端的危险废物异地倾倒致污事件，显现出明显的区域性特征：一般从发达地区向不发达地区转移，最后倾倒在农村地区，有的运输距离甚至远达数千公里。”难道不发达地区、农村地区的自然环境就可以随便污染吗?须知，人们脚下是同一片土地，头顶上也是同一片天空，不惜大动干戈把垃圾倒在数千公里之外的农村，其始作俑者或许能够保得自己一亩三分地的片刻宁静，却让更多的青山绿水遭了殃。

　　从具体的流程看，危废下乡还是一件比较复杂的事情。有媒体报道曾指出：“企业每年产生多少危废、有何危害、如何处理，均要向环保部门申报登记;如果要送到外地处理则要有转移联单，且需经过转出地和转入地环保部门批准;处理危废的企业要有危险废物经营许可证。”既然有如此严格明确的规定，那些负责处理危险废物的第三方又是如何神不知、鬼不觉地“将危险废物长途运输至偏远的农村地区”?

　　对于危废下乡这样掩耳盗铃、自欺欺人之举，仅仅是将直接当事人绳之以法远远不够。危废下乡充分说明当前在一些地方环保工作出现某种异化。以污染不发达地区、农村地区为代价，换来自己所在地区表面上的无污染，这是在切实开展环保工作吗?危废下乡的危害性根本就不亚于就地排污，甚至可能更大。因为不发达地区、农村地区，很可能也是环保工作相对滞后、环保意识相对薄弱的地区。危废下乡是当前社会经济发展深层次症结的集中体现，凸显出极其错误、十分狭隘的地域观，长期被政绩和面子所左右的发展理念以及法治建设中存在的若干短板。

　　党的以来，环保工作越来越受到重视。环保工作要注重均衡开展、表里如一，不能呈现出两张皮，在发达地区、城市的显眼处看上去搞得如火如荼，在不发达地区、农村的犄角旮旯里却是一塌糊涂。对于诸如危废下乡这样违法、荒诞且影响恶劣的现象，必须严查彻查。曾经指出：“农村要留得住绿水青山，系得住乡愁。”从某种程度上来说，农村更应该成为生态文明建设的主阵地。农村环保工作应该与其他领域的相关工作如新型城镇化、扶贫、基层民主法治建设等共同推进，全方位改变农村面貌，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　青海公务员考试申论精选范文(二)

　　为政以德 众星共之

　　— —以好政策滋养公民理性与德性

　　当年的毛委员，在中国革命陷入低潮的时候，力排众议，制定了“农村包围城市，武装夺取政权”的全新革命政策，最终让井冈山上的星星之火得以全中国的燎原之势，让中国革命从胜利走向胜利;小平同志在中国经济发展进入瓶颈的时候，主导“解放思想，实事求是”，以改革开放为发展政策，助力了中国经济的腾飞，如今成为世界第二大经济体。中国共产党九十余年奋斗史可谓波澜壮阔、壮丽辉煌，而一脉相承的好政策是力量之源、胜利之本。

　　以史为镜我们不难看出，好政策须以人为本，要维护公共利益、满足公民意愿。然而在革命已经胜利、经济相对发达的今天，铺张浪费、奢靡享乐等缺乏理性和德性的风气却随之而来、日益盛行。正所谓“人之寿夭在元气，国之长短在风俗。”因此，好政策不仅仅是对公民意愿的满足，更应该是对公民理性乃至德性的滋养。

　　好政策是引领公民理性的指航灯。现代社会正处于快速发展和高度转型时期，各种信息纷繁复杂，导致不理性现象层出不穷，从某些地方红白喜事的大操大办中已然可见一斑。这对于社会风气的营造、国家的稳定发展都极其不利。好的政策不仅能够约束这些非理性行为，而且在政策的实施过程中能够潜移默化地让民众真正感受到理性行为的定义，从而摆脱盲目、理性诉求。提到过“人视水见形，视民知治不”。因此，何谓“好政策”?就是让民众遵守政策的同时引领公民理性。

　　好政策是提升公民德性的助推器。正所谓“人无德不立，国无德不兴”，任何时期的发展都不能触碰道德的底线。从早期的“三大纪律八项注意”，到如今的“社会主义核心价值观”，政策的发展让人感慨岁月的更迭、时代的变迁，但不变的是好政策与德性的必然联系。子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”这句话教化着社会治理者以德治国的重要性。在“四个全面”的战略布局中，以德治国与全面依法治国为鸟之双翼、车之两轮。由此可见，好的政策应该助推公民德性，让民众明是非、讲道德。

　　无论是早期的革命时期，还是当下中华民族的追梦征程中，好的政策一直都是指航灯、助推器，不仅指引未来的方向，更是对公民理性、德性的滋养。好政策一脉相承、一如既往，未来才会乘风破浪、直挂云帆。

　　青海公务员考试申论精选范文(三)

　　严格执法，让幸福贴身

　　个人的幸福感总是很“贴身”的。环境舒适、食品安全、交通便捷，都是身边“稳稳的幸福”.但当前，影响幸福度的“牛皮癣”仍不少，小广告屡禁不止，黑三轮横冲直撞，乱停车、乱丢垃圾、乱扔烟头……社会顽症久病难愈，直接影响公众心态，影响城市面貌。

　　勿以恶小而为之。但如果“小恶”的违法成本很低，发生频率自然就高。从经济学角度看，违法成本不是处罚额，而是处罚额与被查处概率的乘积，这自然就引出了执法力度的问题。违法者涉及区域大、人口多，管理确有难度，再加上违法者和执法者“套近乎”,寻租和人情同样存在。面对“小问题”,如果执法者总是睁一只眼闭一只眼，祸患积于忽微，小问题就难免会滋生成大麻烦。

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”顽症之“顽”,往往是因为带有惯性，也沾染了人性的惰性，从中外经验来看，除了“严格执法”,很难有什么真正的妙方。只有一把尺子量到底，不留“口子”,不给“空子”,不讲“面子”,才能消除灰色地带和弹性空间，提高违法成本。近几年，全国治理“酒驾”成效显着，是赢在一个“严”字。“醉驾入刑”后，全社会对酒驾“零容忍”,公检法对违法办案、干扰执法办案等行为严肃追究责任，全国因酒驾、醉驾导致的交通事故数和死亡人数逐年大幅下降，群众出行安全感显着提升。

　　执法严格才有震慑力，法治的震慑力有时甚至超越国界。提起严格执法，人们往往对新加坡、日本交口称赞。在这些国家，乱扔垃圾、不进行垃圾分类都可能面临巨额罚款，甚至被判监禁。很多留学生到这些国家的第一课就是“入乡随俗”,学会垃圾分类和处理。事实上，不存在无法矫正的习惯，无论是京津冀强力治霾，还是高铁动车组严格禁烟，都是因为“严格管理、严格查处、严格执法”,让原本久拖不治的问题得到较好的解决。

　　严格执法贵在长效。顽症之“顽”,就是易反复。长效机制治“顽”,关键在持续发力。无论控污染还是治小广告，如果打击点到即止、浅尝辄止，只会产生“鱼的7秒记忆”效应。同时，我们也有必要认真研究顽疾的发生机制，为社会行为习惯的“画风转换”提供制度保障。比如网约车的出现很好地挤出了“黑车”,那么，只有更好地引导网约车健康发展，管理好新事物，才能跳出黑车久治不愈、交警无处着力的窘境。

　　“违法必究、执法必严”从来不是一句口号，在很大程度上，它体现了一个国家的治理决心和治理能力。当绝大多数人对更有秩序的生活抱以期待，“身边的执法”就必须尽快走出“久治不愈”的困境。只有通过更严格的执法确保法律威严，营造严肃的执法环境，才能真正培育全社会的文明意识，打造更为健康有序、和谐向上的生活环境。
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