2017年上海公务员考试申论范文精选
2017年上海公务员考试申论范文精选(一)
行者，实也。“顶层设计”要实，得让解决方案的针尖，对上疑难杂症的麦芒，防止制度虚设，不让改革车轮空转;“基层探索”要实，既不盲人摸象，也不大而化之，以因地制宜求实，以抓铁有痕求实;“治国治党”要实，让法治思维和法治方式融入全社会的言行，更要把党纪挺在国法前面，让8700万人经得起挑剔和检验;“获得感”要实，衣食住行、生老病死，便利安全、公平公正，让获得有分量，让期待更理性。
大厦之成，非一木之材;大海之阔，非一流之归。大国者，并非居高临下、盛气凌人，不是玩霸权、搞干涉，不是天上掉下馅饼，不是美梦自动成真。大国之大，是治国安邦的责任大，是为民谋福祉的压力大，是攻坚克难时的风险大，是引领和平与发展的影响大。
大国笃行，得有自信、有胸怀、有品格。看得见的进步，仍然存在的差距，大大方方讲出来。已经选定的道路，不断完善的制度，大大方方走下去。到地球村里交朋友，一回生，二回熟，路遥知马力，日久见人心。在改革难关前谋突破，得敢闯敢试，经得起挫折，容得下试错，纵有百转千回，不降格以求，不失高远之志。
大国笃行，得带着底线意识、短板思维、问题导向。中国经济已稳中向好，但合理区间的底线仍要坚守，经济转型的难关远未攻克。城乡治理、安全生产更显依法有序，但“东方之星”翻沉、天津港爆炸、深圳滑坡等仍不断暴露漏洞。大气治污已做了不少治本努力，但驱散眼前雾霾，暂时不免还要靠风。大自然中的绿水青山，“政治上的绿水青山”，都已见新貌，仍有待巩固定型。
大国笃行，得准确把握好每一点滴的“权”。法治时代，需依法尊重和保障人的权利，新的一年、新的五年里，全社会都更渴望这样的良习、善治。深化改革，既要用好、也要约束好政府的权力，如此才能让市场的决定性作用得以发挥。搞市场经济，得把仍欠缺的基本产权制度建立完善。而推进所有努力之际，要牢牢把握党的领导权，不如此，中国道路走不好。
大国笃行，得尊重规律、按规律而行。经济规律、社会发展规律、自然规律，我们跟它们打了多少年的交道。尊重规律时就能往前走，违背了规律就要付出代价。一多半的国人已经住进了城镇里，在城市治理规律面前，我们顶多还只是初中生。创新亦有其内在规律可循，莫以为“双创”只靠灵思一闪。2016年，中国共产党将迎来95岁生日，执政将愈67载。对执政党的执政规律，必须认识、实践、再认识、再实践。
大国笃行，得让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。关键是，只强调“增加获得感”不够，得更多关注获得感的得来途径;只强调“公平很重要”不够，得更深入地认识“什么是公平”;只强调“改善民生”不够，得对改善民生的循序渐进特征有充分认识;只强调“人人享有”不够，还得把“人人参与、人人尽力” 变成你我他的共同遵循。
“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，提及过“笃行”，这是所有认识过程的最终落脚点。发展理念，要靠笃行来具体体现。改革方案，要靠笃行来细细落实。2015年下半年的6次中央深改领导小组会议上，连续6次，次次咬住“落实”讲，明确要求“提高改革的行动能力”。 2016年咱们要忙些什么，党政干部要担当些什么，一目了然。
岁月不居，时节如流。日子过得真快。以来这三年，8700万党员中的绝大多数很拼很努力，但每一个明天到来时，仍须臾不可松懈，应始终负重前行。“十二五”这五年，13亿中国人都很拼很努力，但当“十三五”到来时，我们仍需在攻克难题中品尝机遇的味道，在防范风险中体会获得的多少。
2017年上海公务员考试申论范文精选(二)
提升法治化水平 推动社会管理创新
天下之势，常系民心，民心顺，一顺百顺。社会管理创新，直接关乎着民众切身利益，关乎着民众幸福指数，关乎着民众生活质量。社会管理创新，是执政之基，兴旺之要，富强之本。新时期，党和国家高度重视法治化建设，制定了依法治国的战略宏图，掀起了崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的新风尚。依托法治化载体，各地纷纷创新社会管理的方法，社会管理法制化水平已经取得初步成效。
当前，社会正处于转型期，物欲横流，利益交错，各种社会矛盾频发。从愈演愈烈屡禁不止的城管暴力执法事件，到罔顾法律无视道德的野蛮拆迁，再到司空见惯见诸报端的“临时工”版本……凡此总总，无不体现着社会管理过程中，提升法治化水平，依旧任重而道远。唯有执法者树立法治意识，增强法治观念，方能按章办事，严格落实政策规定，敬畏手中的权力，认识到肩上扛起的责任，才能真正做到公正执法，让百姓走出“老不信”的怪圈。
社会管理，与每一位民众息息相关，是人民赋予政府的一项神圣使命。无论是看病难看病贵，还是层出不穷骇人听闻的食品安全事件，亦或是饱受诟病令人堪忧的占道经营行为。法治化水平依旧不高，是导致社会管理创新遭遇掣肘的关键因素。在执法过程中，一些党员干部依旧沉迷于人治，大搞一言堂，出现了以言代法、以权压法、徇私枉法的现象。这加剧了社会矛盾，激发社会负能量，加剧了群体性事件等不稳定因素发生的可能性。最近，甚嚣尘上的呼格吉勒案，就是法治水平低下的体现，此等冤假错案，对于整个社会管理创新，不啻为重创，值得广大执法者的深思。
开展法制宣传教育，提升全社会法治意识。需铁犁破土，春雨润物，只有通过法制教育方能教化人心。让群众知法，懂法，从而遵法，守法，养成依法办事的习惯，如此社会管理法治化指日可待。让执法者晓法，识法，从而敬法，畏法，如此可以上行下效，有令必行，有禁必止。因此要重点加强领导干部和党员群众的法治理念，着力提高法治意识和依法管理社会的能力。此外，进行全民普法教育，形成常态化机制，在全社会弘扬社会主义法治的精神，形成法律至上的良好氛围。
需要完善法律体系建设，保障社会管理有法可依。正所谓，法令所以导民也，刑罚所以禁奸也。完善的法律体系，细致的法律规定，是依法管理社会的支撑点。只有法律上不存在空白，才能避免别有用心的人，钻法律漏洞，才能提升整个社会管理的质量。有鉴于此，紧跟住时代发展的步伐，与时俱进，时刻关注人民群众关心的热点问题，加快完善社会管理法律法规的体系;及时总结基层成功的经验做法，加大对各国法律制度的研究力度，把适合当前国情的制度规范，不断加以完善，为加强和创新社会管理提供法治保障。
不断推进司法公正，保障社会管理公平正义。不患寡而患不均，不患贫而患不安，实现社会公平正义，是老百姓翘首以待、众望所归的。司法公正是人民法院审判工作的生命和灵魂,是社会文明进步的重要标志，在法治社会中具有极其重要的地位和作用。司法是保障人民自由权利、实现社会正义的最后一道屏障。因此，加强和创新社会管理，需不断深化司法体制改革，建立公开公正透明的司法制度，将人民陪审工作纳入法制化轨道，促进法院司法公正，戮力争抢司法的权威和公信力，注重法理与情理的融合,实现法律效果与社会效果的辩证统一。
天下之事不难于立法，而难于法之必行。法治水平的提升，社会管理的创新不能仅仅停留在口头上，更需要甩开膀子，完善法律体系建设，开展宣传教育，推进司法公正。抓好立法、普法、执法三个环节，为社会管理创新搭建平台，为早日实现中国梦保驾护航。
2017年上海公务员考试申论范文精选(三)
支持农民工返乡 呵护农民工创业梦
一段时间以来，农民工返乡就业创业成为是社会关注的热点，一些地方还借机举办企业用工现场招聘会，出台了不少优惠政策，吸引在外务工人员返乡就业创业。
辩证看待农民工返乡就业创业问题，由于城乡之间存在客观差距，大量农村富余劳动力离开乡土，进城务工就业，在改变农村落后面貌、加快工业化进程的同时，也对城市环境、资源的承载力提出更高要求，带来了许多经济、社会问题。同时，劳动力资源长期由农村向城市的单向转移，导致农村劳动力短缺，农业和农村生产力要素水平下降，不利于城乡之间统筹协调发展，影响了城乡一体化的实现。
不可否认的是，鼓励有条件的外出务工人员返乡就业创业也有着积极意义。不仅可以帮助大城市缓解流动人口大量聚集带来的“城市病”，有效带动农村剩余劳动力就近就业，加速城镇化进程;而且有利于稳定和增加就业，让越来越多的人投身于创业创新之中，有利于催生新供给、释放新需求，激发劳动力输出地经济发展的内生动力，促进区域经济均衡发展。
然而，我们也应清醒地认识到，进城务工农民工返乡创业，这既是新型城镇化建设的成就，也是挑战。经过几年城市的打拼，农民工增长了见识，积累了经验和资本，点燃了创业的梦想。但创业成功还离不开良好的创业环境，以及与之相匹配的资源、市场和商机。在一些欠发达的农村地区，道路、用水、用电、通信等基础设施建设欠缺，造成农民产品销售渠道限制、交易周期拉长等问题，使得农民工返乡创业的投资成本上升，影响了他们创业的成功率。因此，如何给予有效的政策支持，他们创造更加有利的创业环境，盘活农民工创业这一活水源泉，尤为重要。
当下，要让农民工创成业、不失业，需要政府和部门真正为返乡创业农民提供多种周到、便捷的服务，从各方面帮助他们解决困难，做好与相关职能部门的衔接协调，为创业者打通绿色通道。从近期看，要加强农村的基础设施建设，切实改善农村网络通讯、道路交通设施，改善农村的村容、村貌等基础设施条件。从长远看，更要做好公共服务，为创业农民工提供财政补贴政策、税收优惠政策、金融扶持政策、创业用地政策等创业政策支持，并加强对农民工创业的技能培训，多措并举降低他们创业的风险和成本。
农民工群体，某种程度上是创业大军中的一个孩童，也许跌跌撞撞，但有无限潜力。浇水施肥，给予扶持，定会茁壮成长。尤其是，当前语境下的农民工，早已不再是只懂苦力的旧群体，他们的知识结构、组成部分正在发生质的飞越，我们相信，政策到位的时刻，返乡创业的农民工一定会培育出别样的梦想之花。
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