2017年河南公务员申论热点时评
2017年河南公务员申论热点时评(一)
中南路有一家来头不小的餐厅，名字叫“很高兴遇见你”，是韩寒自己的品牌，但是上周五被武汉市食品药品监督管理局列入“很不高兴遇见你”餐厅之一，因为无证经营、鼠患严重，直接被关门。
明星为追求长期的经济独立性，手脚都不会仅限于自身领域，大部分都有副业傍身，而进军餐营业占据了明星“跨界”的大部分。孟非开重庆小面馆、黄渤开虾水饺店、郑爽开炸鸡店、薛之谦开火锅店，等等，诸如此类，不胜枚举。这样做的一个明显好处在于，数量众多的粉丝、拥趸作为明星的资源富矿，有着为明星餐饮店捧场、站台的集体意识。这种“面子效应”，成了明星开店的一个经济增长点。
“面子效应”并非是一本万利的买卖模式，一旦明星开的餐饮店产生负面新闻，其扩散威力是非同一般。武汉中南路的韩寒餐厅分店，因无证经营、鼠患严重，直接被关门。当地食品药品监督管理局官微还发出“食品安全，不论你来头多大，只要触及了消费者的健康底线，就必须整改甚至关门”的言论。剑有所指的“隔空喊话”，不知韩寒本人听闻之后，会作何感想。
涉及到无证经营的，不止是韩寒这家餐厅分店。早前，韩寒在宁波“很高兴遇见你”餐厅曾因涉嫌无证经营，引起极大关注。本来，时尚的装修、文艺的气质及创意菜品，加之韩寒的明星招牌，其餐厅自带光环仿佛成必然。但在监管者者看来，不管是高档的餐厅还是路边的小店，市场秩序、食品安全才是检验其运营良好的重要标准。这点，不管经营者是大明星还是小百姓，都将一视同仁。
事实上，明星绝大部分都不具备餐饮管理和运作的经验，也不懂市场规律，他们会选择靠亲朋好友来打理相关事务，有些则只是把自己名字抬出来做“干股”。粉丝为明星餐饮店带来超出常规的进账流水时，本身积累的风险也是在日渐积累。譬如出现无证经营、性价比差、口味不好等负面评价时，明星将承担起相应的舆论压力。虽然可以当起鸵鸟，不做回应，但粉丝用脚投票的后果，恐怕就不是微博掉粉那么简单。
认为粉丝和拥趸们会始终买自己面子的明星，大多都自我感觉良好。这种错觉，会让明星把自己餐饮实业扩张计划做大做强。自身修为稍欠火候，就把战线拉得过大，出事是迟早。与其如此，真不如深藏“功与名”，脱掉明星这个光环，不卖面子卖里子，还消费者以真正的话语权，用菜品味道、价格水平、服务质量来形成市场口碑，这才是长久之计。
2017年河南公务员申论热点时评(二)
养老与老年精神健康背景链接
2016年10月9日(农历九月初九)是我国的传统佳节“重阳节”，公历10月10日为一年一度的世界精神卫生日。《中华人民共和国老年人权益保障法》规定“每年农历九月初九为老年节”，同时还重点强调“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”。
从1992年世界卫生日发起以来，世界精神病学协会就针对老年精神健康发起了“精神卫生与衰老”(1999)以及“精神健康伴老龄，安乐幸福享晚年”(2012)两个主题宣传。关爱老年人心理健康已日益成为我国乃至世界的重要共识。
“老来怕空”自古有之。然而由于我国快速的人口城市化进程，“空巢老人”以及“独居老人”的比例日益提升。《中国家庭发展报告(2015年)》显示，空巢老人占老年人总数的一半，其中，独居老人占老年人总数的近10%，仅与配偶居住的老年人占41.9%。已有研究表明，家庭“空巢”或者“空心”致使老年人产生的心理失调、焦虑抑郁等精神障碍相当突出。根据世界卫生组织近年来的估算，抑郁症老人约占老年人口的7%—10%，患有躯体疾病的老年人抑郁症的发生率高达50%。抑郁严重时甚至会有生不如死、自杀轻生的意念和行为。已有研究显示，随着我国对居民心理健康的重视，我国人口的自杀率正在逐渐回落，唯独老年人群的自杀率不降反升，近五年来每年至少有10万55岁以上老年人自杀死亡，其中95%的老年人有不同程度心理障碍。由此可见，老年人心理健康的现状不容乐观，完善老年人群精神健康的使命依然任重道远。
综合分析
[老年人精神健康退化的原因]
老年人精神健康的退化是一个由生理、心理、环境、社会及文化等因素综合影响的结果。
首先，随着年岁的增加，老年人的生理功能一般都会快速退化。大量研究表明，生理健康对心理健康具有显著的影响。年龄的增长和疾病的增多都会导致老年人各脏器功能下降，进而带来认知、性格、情绪及心理能力上的问题。
其次，重大的生命事件会对老年人的心理产生深刻的影响，例如退休、丧亲、空巢、重病等。以退休为例，它使大部分老年人的社会功能迅速转变，许多老年人被排斥在经济市场边缘，老年人正式的社会参与逐渐减少，自我价值的否定感却逐渐加强，逐渐形成“退休综合征”，久而久之就会产生严重的心理问题。
再次，家庭的因素十分关键。家庭作为人类社会的最基本细胞，长期以来承担了养老的基本功能。然而，随着经济社会的发展进步，生育率和死亡率大幅度下降，人口老龄化加剧，家庭结构发生了急剧变化，势必对传统家庭养老方式产生巨大冲击。家庭的小型化冲击了传统的以家为中心的养老文化，淡化了家的精神寄托功能，老年人因家庭“空巢”而引发的如孤独、抑郁、焦虑、烦躁等心理不适现象，在城市已经成为比较突出的老年心理问题。
最后，文化及社会因素会从宏观上形塑社会规范，无形之中制约人们的心理及行为表现。随着自由独立等现代价值观念的发展，传统的孝养文化正在日益受到冲击。有学者直言“这是一个孝道寂寞的时代”。在少子老龄化的中国，“代际倾斜”致使大多数老年人一直忙碌到晚年仍然承担着照料孙辈等重任，而传统文化中子女及家庭对于老年人的“反哺文化”逐渐淡化，国家和社会对老年人尤其是对农村老年人的健康投入仍然有不小的差距。
[老年人精神健康退化的演进路径]
老年人的精神需求包括三个方面的特征：首先是普遍性，即人人都有精神需求，在特殊的年龄阶段，精神需求的重要性甚至大于其他方面的需求;其次是特殊性，不同的老年人的心理需求偏向不同;最后是层次性，需求也是由低到高逐步产生的。具体而言，老年人的精神需求至少包括老有所乐、老有所美、老有所亲、老有所爱、老有所为、老有所成、老有善终等。
当老年人的精神需求遭受重创或者基本需求得不到满足时，心理弹性较为脆弱的老年心理就会雪上加霜，甚至产生不可逆的严重后果。老年人的精神健康恶化的演进路径一般始发于生理功能下降，或者是养老条件恶化，或者是重大生命事件的负面影响，随后表现为疼痛、食欲不振、失眠、心慌、易疲劳、低落等身心问题，进而产生“隐匿性抑郁症”等症状。然而需要强调的是，以上症状是可逆转可调控的，这个阶段是家庭成员干预及实施调控的最佳时机。但是，许多子女及老年人本身往往忽视了隐匿性的心理问题，致使病情逐渐恶化，造成严重抑郁或者痴呆等疾病，有的甚至遂发自杀意念，进而是自杀尝试及行为。到了这个阶段，老年人的心理恶化就很难得到逆转，会给老年人本身、家庭乃至全社会带来较大的悲剧。因此，把握老年人心理退化的演进路径对于及早、准确地干预老年人的心理健康就显得十分重要。
[对策措施]
第一，对于个人而言，应做到“有备而老”。老年人应提前对退休生活进行规划，不仅要在心理上做好准备，还要在生活中制定计划。培养生活情趣或者继续积极发挥余热，参与家庭及社会的活动都是不错的选择。当感觉自己心理不适的时候，不要大事化小或者轻而视之。抑郁症等病症具有一定的生物学基础，通常都包括生理功能的改变及脑内神经递质的异常等，一定要及时寻求专业的医治。
第二，对于家庭而言，应做到“亲情滋养”。亲情慰藉对于优化老年人的心理健康和生活质量具有不可替代的作用。尤其是子女应该多看望关怀父母，多陪父母聊天，支持父母在生活中的自主权利，帮助父母培养生活爱好和喜欢的生活方式。对于患有精神问题的父母，儿女应该加强观察，注意患病老人情绪变化以及防止其发生自杀、自伤的行为，帮他们树立生活的信心。
第三，对于社会而言，应做到“文化养老”。一方面，要大力弘扬与时俱进的孝养文化;另一方面，要对于优化老年人群心理健康提供资源支持和制度安排。国家应该加快及完善老年精神健康服务体系的建设，提高精神健康医疗服务及报销的力度，培养老年人精神健康和照料服务的专才等。尤其要强调的是重视社区对于优化老年人精神健康的抓手作用。社区可以通过组织活动提高老年人的社区参与，加强老年人的社会整合及情感归属;同时，社区为老年人提供心理健康筛查及诊治也最为方便和直接。
2017年河南公务员申论热点时评(三)
招商成秀场根在畸形政绩观
背景链接
红旗飞扬，彩球飘飘，礼仪小姐落落大方……在西北某省一场招商会的签约现场，几个项目的签约双方大笔一挥，双手紧紧相握，一派笑意融融的场面。而在场的某市一位部门负责人无奈地对记者说：“这里头我们市的几个项目，早在半年前就签过约了，如今无非是让老板给个面子，再来捧个场。”
综合分析
重复签约不仅仅是某一地区的特殊现象。疯狂招商引资所带来的乱象，在不少地方都或多或少存在。而重复签约有两个目的：一是将签约仪式的气氛捧热，营造一种红红火火、热热闹闹的景象，造成当地是热门投资地域的假象;二是让数字漂亮，通过媒体宣传，提升政绩。说到底，重复签约是一种虚荣的政绩观在作怪，国家现在强调不以GDP论英雄，但在当地事实上经济发展指标仍然是目前最明显的成绩单。不可否认，在改革开放初期，以经济数字“论英雄”的考核机制对激励官员、推动经济发展起到了一定的作用，但其负面效应也日益凸显。
新常态下，招商造假的危害从小处讲，劳民伤财、形式主义、弄虚作假;往大处说，破坏市场环境、延误转型时机、误导国家决策。而现实中，重复签约、虚假签约等现象在不少地方是公开的秘密。因此，经济学界有一个说法：通过耗电量、铁路货运量和贷款发放量判断经济运行，比通过复杂的GDP指数判断更直接、更真实。贪一时之功、解一时之困，牺牲的是投资者的信任，助长的是弄虚作假的歪风。
[参考对策]
第一，要加大问责力度。数据造假是统计领域最大的腐败。在某种程度上讲，招商造假也是一种腐败，要像严惩腐败那样严惩招商造假，形成不敢、不能、不想的氛围。
第二，政绩考核机制须进一步完善。以来，中央反复强调不能仅仅把GDP及增长率作为考核评价政绩的主要指标。但是，破除“唯GDP论”后，如何评定政府绩效水平成为了摆在不少地方政府面前的一道难题。因此，国家应在顶层设计中制定政绩考核的评定标准，拿出一套科学、客观、标准化的考核指标。
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