公务员申论必读热点时评

　　公务员申论必读热点时评：读懂“十三五”

　　“供给侧改革”无论是“去产能还是去库存”都面临着严峻的困难，那就是煤炭、钢铁职工的安置问题，解决不好就有可能影响到社会稳定的大局。在这一方面可能的考点就是社会保障的完善。一直在强调政府的职能之一就是扎进社会的保障网，起到“兜底”的作用，反映在申论考试中就有可能为社会保障网络的进一步完善。

　　另一方面在2015年火热的词包括“双创”、“互联网+”。核心就在于通过释放亿万大众的创造力来培育出创新型企业，真正实现中国经济的提质增效和转型升级。但在一个“枪打出头鸟”的传统氛围中显得困难重重。这反映在申论的考试中就是对于创新的鼓励和保障。因为，一方面中国人从思想上缺乏创新意识;另一方面在目前的法律执行上对于知识产权的保护还远远不足。很典型的例子就是好大力气研发出一个产品，结果很快就被山寨了，自己多年的辛勤付出“付诸东流”。

　　与此同时，在2015年随着国家对金融领域的不断放开，股市和P2P红极一时，但由于缺乏有效的监管，无论是股市的震荡起伏还是P2P的跑路潮无不伤害着中小投资者的心。这对政府事中、事后的监管提出了更高的要求，怎样走出“一管就死，一放就乱”的恶性循环困局值得深思和制度的完善。

　　公务员申论必读热点时评：政府职能转变

　　“互联网+”、新能源、生物医药、创客们的“新玩意儿”……对于市场经济这些新业态，新一轮简政放权让它们放开了手脚，焕发了生机。同时，一些“吃螃蟹”的创业者也诉苦，在有的地方和部门，缺乏标准、审批繁琐、申报无门、门槛过高等制约因素仍然存在，成为创新创业的“拦路虎”。

　　简政放权，指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。

　　简政放权,精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”,放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。提高简政放权的“含金量”,确保改革“蹄疾而步稳”,考验着各级政府的执政智慧和改革决心。

　　不少地方在推行两份清单:一份“权力清单”针对政府自身,一份“负面清单”则面向企业投资者。放管并重,意味着既要积极主动地放掉该放的权,又要认真负责地管好该管的事,以更有效的“管”促进更积极的“放”,使政府职能转变的显现成效。

　　具体措施：

　　首先，取消下放行政审批事项，鼓励创业优惠政策“落地”。

　　其次，减少职业资格许可，提高人力资源配置效率。

　　最后，“先证后照”改为“先照后证”，进一步降低创业“门槛”。

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