公务员考试申论热点话题

　　公务员考试申论热点话题(一)：给年轻人更多职业想象空间

　　究其原因，许多人认为，简政放权、反腐败、隐性福利减少等，不断稀释了公务员的吸引力。此话有一定道理，但单就国考这件事来看，上述间接影响，恐怕不如国考政策调整本身来得大。

　　近些年的国考改革，基本沿着两个思路在前行。一个是向基层倾斜，中央及省级直属机构录用公务员要求基层工作经验所占比例逐年提高，2010年为70%，2011年为85%，2012年除特殊岗位外，均要求有基层工作经验。另一个是专业化、精细化。2016年国考许多职位都提高了门槛，有更为严格的专业要求。遴选机制日趋科学严密，报考人数下降自在情理之中。更何况，这两年国考为考生建立“诚信档案库”，提高了违约成本。因此，所谓国考“降温”，属于政策影响下的正常波动。

　　真正能反映青年择业观变化的，是2012年以来持续出现的大范围“弃考”现象。据统计，2016年，弃考者超过46万人，占比近1/3。2012年到2014年，这个数字均接近40万人，2015年则超过了50万人。这个现象说明，在很大一部分年轻人的心里，国考已经不再是前面有千军万马也要闯过去的“独木桥”。

　　这并不意味着，公务员的含金量就降低了。正所谓，去留肝胆两昆仑。弃考者和应考者，乃至社会舆论，若都能以平常心来看待这件事，反而能把附着在公务员身上不该有的泡沫挤掉，刷出这个职业真正该有的含金量。

　　事实上，每年近100万的参考人数依然庞大，连年下降的平均竞争比还是偏高。公务员和其他选择相比，仍旧有很大优势。人民日报客户端近日发布了一项关于国考吸引力的调查，依然有占41%的人青睐公务员职位，排在第一位，理由是“职业稳定、社会地位高，仍是择业优选”。

　　青睐或放弃国考，只要理由正当，本身并不值得担忧。怕的是，年轻人热衷考公务员，并非出于服务国民的精神，而只是看重“可以不担心被炒鱿鱼，挺到退休为止的铁饭碗”。一个国家的年轻人，未经磨砺就与梦想和勇气绝缘，放弃了职业想象空间，只懂追求铁饭碗，是比扎堆到某一个职业严重得多的问题。

　　当然，年轻人的选择，某种程度上是对整个社会职业想象空间的定义。更何况，“互联网+”时代，产品抵达用户的手段空前发达，给了梦想前所未有的发酵机会。有一部电影台词说：“年轻的时候，总想到沙漠的那一边去看看，其实去过了才知道，沙漠的那一边也是沙漠，和这里的并没有什么不同。”选择对了，还是错了，只有走过才知道。但无论如何，青年人不该未曾远行，就变成饱经世故的老人。

　　公务员考试申论热点话题(二)：让法官更有“职业尊荣”

　　司法改革是为了让权力运行、法官制度和审判管理回归司法规律，将职业尊荣感还给每一位法官。

　　最近，一则面向2000多名法官的调查问卷显示，近六成法官对现状不满意，许多人曾萌生去意。此前有新闻报道，北京法院今年计划招录547人，最终2301人报名，虽然整体招录比达到4.2∶1，但竞争激烈程度已远不如前。有人据此感慨，法院从此不是“香饽饽”。

　　即使调查统计存在误差、岗位“遇冷”被外界夸大，如此多的法官“吐槽”现状，甚至“用脚投票”，也不是正常现象。从大家抱怨的内容来看，任务重、待遇低、保障差是一方面，但归根结底，还是因为职业尊荣感不够、职业吸引力不高。想想看，法官本应权力平等，共同追求裁判荣耀，但现状却是，法官等级与行政职级挂钩，法官之上还有“长官”。如果一名法官办理案件必须层层报批，为了考核疲于奔命，勉力应付外部干预，退休只能干到副科，他还能感受到多大的尊荣、多少的荣耀?

　　事实上，正在进行的司法改革，就是为了“让法院更像法院，让法官更像法官”，通过一系列改革举措，让权力运行、法官制度和审判管理回归司法规律，将职业尊荣感还给每一位法官。尽管在改革推进过程中，新的问题不断出现，但只要实事求是、坚持规律，改革目标必能实现。

　　回归司法规律，应当彰显审判权的判断权本质。判断权强调亲历性，注重对独立性、中立性和程序性的保障。这就意味着，上级法院不得对下级法院裁判指手画脚，院长、庭长不宜对自己未参与审理案件的裁判文书审核签发。今年9月发布的《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》，就是推动“让审理者裁判、由裁判者负责”的最好体现。

　　回归司法规律，应当体现司法职业特点。中央有关部门10月底联合印发的《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》，将推动建立与行政职级完全脱钩的法官单独职务序列。试点方案打破法官职务晋升的“天花板”，实行按期晋升、择优选升和特别选升相结合的方式，既拓宽了法官职业发展空间，也着力让改革惠及基层。基层一线法官只要认真履行职责，即使不担任领导职务、不遴选至上级法院，也能按照任职年限、业绩表现，晋升到较高法官等级。

　　回归司法规律，应当科学合理考核。审判是专门化活动，需要科学管理，不能“鞭打快牛”。去年年底，最高人民法院党组要求各高级人民法院取消本地区不合理的考核指标，赢得全国法官一片叫好。今年5月1日实行立案登记制后，全国法院未结案件到10月下旬已达550万件，结案压力空前。但是，一些法院领导干部为了追求年底数据“好看”，提出不切实际的结案要求，逼着一线法官“白加黑”“五加二”加班结案，也不利于提升案件质量，应当予以纠正。

　　回归司法规律，应当实事求是评价试点工作。中央正在深入推进司法改革试点工作。试点的功能之一是试错，既然开展试点，就应允许犯错。纠正小错，方能防止大错。但是，一些试点法院一味回避问题、夸大效果，对上级领导汇报永远说形势大好、绩效攀升，干警内部却怨声载道，这样不仅不利于科学评价试点效果，还会令改革偏离正确方向。

　　前不久，身边一位优秀法官同行曾流露出辞职意愿，我发出一条微信挽留：“所谓职业尊荣感，除了价值观和满足感，还在于：当你环顾四周时，尚有一群学问、能力、人品和职业操守值得认同的同事在孜孜努力，与之并肩战斗，让你与有荣焉。无论如何，希望我们继续共事，彼此引以为荣!”这位同行经过认真思考，最终选择留下。我相信，通过推进司法改革，回归司法规律，法官能够成为更有吸引力、有尊荣感的职业，未来也会有更多优秀法律人才愿意以司法为业、更多法官选择为司法事业奋斗终生。

　　公务员考试申论热点话题(三)：传统节日不敌人造节日“双十一”

　　“双11”是个典型的人造节日，但这个人造节日的火热程度，除了比春节逊色外，已经逼近圣诞节、情人节等洋节，更是超过了端午节、中秋节等传统节日。较之传统节日动辄一两千年甚至三四千年的历史，“双11”这个人造节日，不过才“六周岁”。

　　在“双11”到来的前一晚，两台大型文艺晚会在两个重要的电视平台上播出，参与明星数量堪比春晚，无数观众像除夕守夜那样，看着晚会、刷着微信，等待着零点的到来，社交媒体上以“单身狗”、“剁手”、“败家”等为关键词的段子再次潮涌而来，在线上线下形成了一股无可阻挡的欢乐气氛。

　　“双11”为什么这么火?从它初创的那年开始，可以发现它是迎合网络流行文化而诞生的。在2009年之前，“11月11日”只是单身人士互相调侃的一个日子，商家凭借敏锐的嗅觉从中发现了商机，把流行文化当中涌动的情绪，成功转化为购物的动力。现在，更是借助当红明星的力量，来强化流行文化与商业文化的结合，从而巩固“双11”的地位。

　　对人性的迎合，是“双11”快速扩张的另一内在力量。首先，“双11”对消费者贪便宜的心理揣摩到位，诸多物品的的确确在这天也货真价实地优惠了不少，充分释放了消费者的购买欲望;其次，在商业力量地强势引导下，消费者的从众心理被成功激发，不在这天购买点东西，就仿佛会被潮流所抛弃一样;再者，“双11”已经成为重要的社交话题，所有的新老媒体，都在这天津津乐道地谈论“双11”，无形中形成巨大的舆论氛围，使得“购买”成为加入这场狂欢的唯一方式。

　　整体来看，这个人造节日符合一些潮流节日的特征：到处广告密布，促销音乐欢天喜地，明星卖力助阵吆喝，商家高喊甩卖，网上人流如织……竭力地让这个人造节日时尚化、大众化，拼命地调动人们的参与感，使得“双11”硬生生地挤进了原本就名目繁多的节日群当中，成为其中颇令人瞩目的一个节日。

　　反观传统节日的冷清，不难发现其中存在诸多弊端。节日的内涵可以不变，但形式必须与时俱进。千百年来的传统节日，内涵虽没变化，但形式却保守老旧，已经难以被一代代观念新潮的年轻人所接受。当年长的人哀叹于传统节日日渐凋零时，年轻人却无暇顾及，因为他们要忙着寻找与自己更为贴近的时代气息，投入到自己这个群体能够共同享受的节日中去。

　　传统节日在形式上难以突破创新，又和缺乏某种力量的强势引导有关。在政府层面上，曾多次倡导公众重视传统节日，也推行过各种促进传统节日热闹起来的举措，但整体收效甚微。政府做不了的事情，可以交给市场，然而受长期的思维惯性影响，传统的商场在传统节日营销方面办法不多，除了让这些传统节日也变成“购物节”之外，没能赋予传统节日新的元素。

　　电商网站作为崛起的强势商业力量，在更改传统节日的过节习惯和消费习惯方面，也无能为力，因为传统节日裹挟的文化含义与情感意义，难以撼动，一股无形的保守力量，在捍卫着传统节日的传统过法。所以，电商网站干脆针对新兴消费群体另起炉灶，活生生造了一个新的节日，反而投入的成本会小很多。

　　人口流动的加快，使得人们聚少离多。生活节奏的加快，让传统节日的一些保留项目难以得到实施。传统节日终归还是不能转移到移动互联网上度过：放电子鞭炮?玩电子赛龙舟游戏?这肯定会遭到传统文化守护者的批评。所以，面对传统节日的冷清，人们虽然惋惜但却无能为力。

　　但有一点可以肯定的是，无论“人造节日”多么红火，无论这一天人们在网上消费了几百亿，“人造节日”终归还是充斥着钱币和物欲的味道，它带来的满足感是短暂的，也是取代不了任何一个传统节日的。无法预测“人造节日”在未来十年二十年内会发展成什么规模，但就算有一天它的热闹程度超过了春节，也会因为缺乏文化与情感的内在，而只能被定义为一个简单的“购物节”。

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