广东公务员考试申论热点解析
广东公务员考试申论热点(一)
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改革开放30多年来，我国经济成就显著。然而，跃居世界第二位的经济总量并未同步带动人们的幸福感。环顾四周，“忙”“累”普遍，积极情绪占比偏低，焦躁、暴戾引致的悲剧频发。那么，如何解除幸福人生“密码”?教育也许可以起到积极作用。
综合分析
“惑人者无逾利也”。长期以来，“生命效用最大化”被偏解为追逐“收入最大化”。“名与身孰亲?身与货孰多?”2000多年前，老子就有过考量。要知道，亲情、友情、健康等“无价”要素决定着个体生命的质量与意义，若是过于逐利，反而忽视了这些“无价”要素，就容易产生一些人生悲剧，比如精英猝死者、淡漠亲情者、逐利忘义者……
正如“天气”需要借助温度、湿度、风力、气压等指标测量，解除幸福人生“密码”，需要从“感”“知”“行”三重角度入手：
幸福需要“感”。有媒体问，“你幸福吗?”被问者可能茫然失措，但若改问“你今天的积极情绪和中性情绪占比多吗?”被问者就易给出答案。积极情绪占比是衡量幸福的基础指标，提升公众积极情绪占比是当务之急。
幸福需要“知”。“以道制欲，则乐而不乱;以欲忘道，则惑而不乐。”人能常乐是功夫，但为乐而乐，过情之后是疲惫。最美不过心安，收入、名望都不能必然保证心安，惟有合道方能心安，方能得真实幸福之道，让乐持久。
幸福需要“行”。“志行，为也”。行为层面的幸福表现在能积极主动地改善自我、改善他人、改善世界，从而成就自我、成就他人、成就世界。个体应充分挖掘自身潜能和天赋，致力于使幸福的个体性与社会性有效融合。
“知行感”合一的幸福，才会真实持久，立己达人。解除了“幸福密码”，不幸福的根源也水落石出。人类生命中最珍贵的资源无疑是时间与精力，幸福经济学认为，个体幸福程度取决于个体配置于收入、名望、人际与健康的时间与精力是否均衡、是否有效。
教育的价值由此彰显。教育不仅能够有效提高个人和家庭生活水平，为人生幸福奠定必要的物质基础，更能陶冶人的情操，提升人的境界，为人打开幸福的大门。
参考对策
在学校教育中，除了引导学生遵从幸福“感、知、行”的规律，让学生较早就懂得平衡收入、名望、人际与健康的关系，还应当特别处理好以下三方面的关系：
益与损。为学强调“书破万卷，路行万里”“为学日益”，信息占有尽量多;为道则强调“不窥牖，见天道”“为道日损”，信息处理务必至简。若无至简，杂乱信息堆积过多，反倒让人无助、逃避。因此，只有将信息削冗举要、去伪存真，方能生成有效判断和决策，让学无所用的情况尽量减少。
简与繁。人生路上，很多逻辑完美与现实难题产生碰撞。即使是美联储加息这样的决策，坐拥足够丰富的理论和模型，也很难变得轻松明确。过于强调某一逻辑，逻辑就会成为羁绊智慧选择的枷锁。人生路上法无定法，不管是为学还是为人，都要懂得豁达变通的道理。
专与广。爱因斯坦有言：“通过专业教育，他可以成为一种有用的机器，但是不能成为一个和谐发展的人。”当下教育重知识传授，忽视“方法论与独立思考”“远大志向与仁爱责任担当”“过有意义生活”等能力的培养，建议学生“大其心”，广泛涉猎，增强博采众长、脚踏实地的自觉。
广东公务员考试申论热点(二)
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2016年10月31日，国务院在国务院常务会议上确定全面推进政务公开相关实施细则，促进政府施政更加透明高效。会议认为，按照党中央、国务院部署，推进政务公开，是持续深化“放管服”改革的重要内容，对提高行政效能，便利企业和群众办事创业，增强政府公信力，具有重要意义。
综合分析
[意义]
公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。
政务公开是建设法治政府的必然之举，随着全面依法治国的纵深推进，政务公开既是基础性工作，也是关键性工作。同时，也是社会和群众监督政府的重要手段，政府办事效率、质量、成效等都可以通过政务公开信息中获取，哪些做得好、哪些还有待提升，也都可以从中反映出来。
[原因]
公开带来透明，透明能减少神秘性，增加信任感。正如所言，公开透明就是要给市场一个明确的信号，给各界一个稳定的社会经济发展预期。一些决策的出台，一旦与市场沟通不够，就可能扰乱市场预期。在股市、楼市上，这方面教训不可谓不多。而从微观层面说，在土地规划、拆迁安置、扶贫救灾、就业社保等领域，公开是取得信任的一个基本前提。也唯有公开，才能得到公众的支持与配合，让政策更好地落地。
从另一个层面看，公开也是一种参与训练。公开了，公众就能更好地进行监督。面对一张权力清单，谁都可以条条对照看你能干啥、不能干啥。如果有从决策到执行再到效果的全链条公开，公众也能在这一过程中，充分、有效、有序地表达诉求，让政治在健康的轨道上良好运行。托克维尔曾说，如果一个人能参与讨论决定修一条通向他家的路，无需解释他就能发现个人与社会之间的紧密联系。理念需要培育、能力需要训练，而公开无疑是一个好的开始。
参考对策
政务公开要直面社会热点，回应民众关切，特别是对涉及群众利益、影响市场预期和突发公共事件等重要信息，地方政府和主管部门要敢于披露真相、主动亮明观点，确保关键时刻不失声、不缺位、不掉链。要学会运用全媒体手段和发挥好政府网站的平台作用，建立健全政务舆情收集、研判、处置及回应机制。
政务公开并非我讲你听的单向传递，更需得到民众的信息反馈与行为响应。要通过构建无障碍、心贴心的政民互动，践行政府决策问政于民、问需于民、问计于民。这就需要各级政府以政务公开的诚意，唤起民众主人翁责任感，不断拓宽公众参与政策制定、执行和监督的渠道。期待公众代表、专家、媒体、利益相关方等列席政府会议，及政务公开效果评估等制度落实，助推政务服务的透明高效和政府公信力的持续攀升。
广东公务员考试申论热点(三)
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2016年10月，环保部发布《中国环境噪声污染防治报告(2016)》，披露了2015年全国城市声环境现状。报告显示，全国城市声监测夜间1/4不达标。“这意味着全国1/4城市睡在噪声里。”海南省生态环保厅污防处调研员王先国认为，尽管近年来关于噪声投诉比例居高不下，但问题的解决却十分不易。(10月30日《工人日报》)
综合分析
[噪音形成原因]
形成这种现状，原因有三。其一，管理者的噪声污染意识还不够强，对各种噪声污染，还缺乏及时处罚、主动作为意识，让噪声污染范围不断扩大。
其二，管理者存在一定的粗放思维，还没有将城市的安静美、静态美、生态美，提升到宜居城市的高度，公共精神的高度等。
其三，我们的城市发展和管理一直在外在形象、城市美观上下功夫，比如修建气派风光的宽马路、大广场等，还没有将噪声等小问题、小细节放在心上。
[危害]
影响睡眠质量。研究表明，40～50分贝噪声就会干扰睡眠。40分贝的突然噪声可使10%的人惊醒，60分贝则可使70%的人惊醒。当连续噪声达到70分贝时，会对50%人的睡眠产生影响。
损伤听觉器官。在强噪声环境下，人会感到刺耳难受、疼痛、听力下降、耳鸣，甚至引起不能复原的器质性病变，即噪声性耳聋。
引起心血管疾病。噪声作用于中枢神经系统，不仅使大脑皮层功能受到抑制，出现头疼脑胀、记忆力减退等症状，还会使交感神经紧张，从而出现心跳加快、心律不齐，引起高血压、心脏病、动脉硬化等心血管疾病。
[存在问题]
其一，民众投诉无门。噪声污染的种类繁杂，工商、城管、公安机关等部门对于噪音的管理权限分工并不明确。
其二，执法难度大。尽管按照我国的城市环境噪声标准，居民区一般为白天55分贝、夜间45分贝，对各类车辆出厂行驶噪声也有相关限制标准，但相关部门对于交通、装修等噪声的取证、处罚难度很大。
其三，城市规划不充分、不合理，噪声防范措施、降噪技术不够，以及社会道德等因素更使得这一问题雪上加霜。
参考对策
其一，管理者的管理和立法需要也应该随着公民发展需要、城市发展需要以及现代化需要而进行及时调整，让管理措施得到法治化、现代化、信息化的更新。比如上海市出台的《上海市社会生活噪声污染防治办法》，明确了公园等公共场所噪声、住宅小区装修噪声等噪声污染认定标准以及相关处罚问题。让管理措施跟进时代和城市发展需要。
其二，当下，噪声已经不再是一种简单的声音传播，而成为了一种公共灾害、健康隐患。要树立必要的噪声灾害意识，杜绝灾害隐患，为社会提供更多健康、安全和温暖的公共品。
其三，更是对城市发展的本位追求，城市发展在注重外在效应、地标形象的同时，更应在品质和内涵以及小细节上下功夫，让绿色情结、诗情画意、绿草茵茵、优雅幽静等得到更多实事求是的落实，让我们的生活空间越来越美。
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