福建公务员考试申论每日一练

　　福建公务员考试申论每日一练(一)

　　2016年12月，一档读信节目《见字如面》引爆网络，在如今喧嚣嘈杂的综艺娱乐节目大环境之下，这档朴素得有些突兀的节目完成了在许多人看来不可能之任务——不以消费明星、制造话题、炮制爆点为目的，用最简单的方式展现了文化类节目应有的模样。节目一经播出，点击量就达几百万，好评如潮。

　　请谈谈你的看法。

　　书信曾是人类最重要的沟通载体。当阅读本身已经不再是大多数现代人的主要获取信息的方式时，《见字如面》作为面向大众的综艺节目，通过视频和声音重新将文本通过“阅读”的方式呈现，这在某种程度上是逆流而上。承担起了传承文化的使命。

　　【评析——开头通过说明当前现状：曾经是现在不是获取信息的书信，放在综艺节目中，体现了综艺节目的文化使命。对这档综艺节目做了文化上的表态，不就节目本身而谈，体现了自己的深度。】

　　近年来，立足传统文化的《汉字听写大会》《成语大会》《诗词大会》，以及展现国际视野的《非正式会谈》和一些知识类脱口秀节目，都取得了口碑和关注率的双丰收。这透露出一个信息：新时代的观众，对高品质文化节目有着迫切的需求。

　　古人那些被公开的信件，也是前人留给我们的宝贵遗产。每一封书信都是一个历史节点，都封存着一个鲜活的时代场景。观众听到的不仅是信，也是故事，是一个个活生生的人，是人生智慧、大师情怀。只要用心，就不难从书信中得到思想的启迪和灵魂的共鸣。

　　【评析——通过举例论证，指出当前对文化节目的市场需求，而书信本身所承载的历史、思想等内容跟当前需要高品质文化的市场需求相契合。】

　　今天我们讲书信，并不是要舍弃先进的通信工具，追求某种特定文体和形式，而是要对它所承载的文化价值进行深耕与发掘，与它所蕴含的感情和哲理重逢。书信中对民族的挚爱，对真理和艺术的思考，对朋友和孩子的期许，对亲人和爱人的深情，那些纠结与顿悟、忧愁与喜悦，是永远不会过时的，远比浮夸的表演、快餐式的网络文字更加丰富饱满、生机蓬勃。

　　【评析——进一步深入论证，当前讲书信的意义在于通过书信本身，传递文化价值。】

　　文化与娱乐并不矛盾。正如一封封触动人心的书信，可以跨越时间的长河、空间的隔阻，与今时今地的观众心灵相通，那些真正好的文化产品，以最朴素真诚的方式展现了大众媒介的本职——传承本国文化，讲好本国故事。

　　【评析——最后总结提升，提出文化与娱乐的可以并存，对电视节目提出了希冀：要传承本国文化，讲好本国故事。】

　　福建公务员考试申论每日一练(二)

　　岁末年初，常会出现农民工讨要欠薪的情况。尽管相关部门加大了打击力度，一些无良单位、负责人也因此受罚，但欠薪仍未杜绝。建筑等行业仍是重灾区，电商、快递等领域也堪忧。“保障农民工工资支付，面临的压力依然很大。”人力资源和社会保障部相关负责人表示。

　　国务院办公厅印发的《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》要求，到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

　　如何看待并解决农民工岁末欠薪现象?请谈谈你的看法。

　　应该看到，这些年在化解农民工欠薪问题上，上上下下做了很多努力：“恶意欠薪罪”入刑了，行政执法更主动，监察执法与法律援助联动更通畅，工资保证金等制度也在完善之中……有各方的重视、有法律的保障、有治理的给力、有制度的支撑，欠薪问题相对过去有所缓解。但在现实之中，在一些地方，这一道道防护墙还是时有失灵。

　　【点评——开头说明背景，尤其是说一些政府方面的努力，不仅显得诚恳，也能证明自己的时政素养。】

　　一方面，工程建设领域存在的深层次矛盾还没有得到有效解决，欠薪集中发生在该领域。另一方面，当前经济下行压力仍然较大，实体经济困难状况尚未根本好转，钢铁、煤炭等行业产能过剩矛盾还很突出，不仅增加了工程建设领域的欠薪风险，而且导致其他行业的欠薪问题随之增多。实体企业生产经营困难，使工资拖欠问题较往年有所反弹。

　　另外，从法律上来说，保障工资支付的法律制度仍不健全，解决欠薪问题的刚性不强，直接影响了依法行政的手段和效率。如企业拖欠工资的违法成本过低，最高罚款不超过2万元，与用人单位动辄数百万甚至上千万的拖欠工资数额相比，不足以起到震慑作用。

　　【点评——原因分析：当前重点领域欠薪的三方面原因，一是行业性矛盾，二是经济环境影响三是法律不够健全。】

　　要想年底不集中讨薪，必须致力于平日的不欠薪，这是最朴素的道理，也是最核心的逻辑。既要有系统思维，也要做细致工作，通过提升社会治理水平，将“协调发展”“共享发展”等理念，落实到每一个有血有肉的个体身上。从管理机制上讲，必须果决有效地推进工资保证金制度、劳动合同制度等，对各个环节进行约束和规范，把“不能欠”置于“不想欠”之前。从治理结构上讲，政府部门、司法部门、企业协会、公益组织、劳动者个体，在各自努力的基础上，更需要形成合力，让每一处背离法律规章的隐患，在第一时间排除。

　　【点评——提出解决的措施，提出工作要在平时，要有系统性，提高社会治理水平。】

　　脚手架上的建筑工、寒风里的快递员、忙前忙后的餐厅服务员、流水线上的制造业工人……“再低微的骨头里也有江河”。关注这些可能淹没在“大词”中的个体，带着感情去正视解决，不断提升社会治理水平，相信，在一个农民工大国里，可以蹚出一条更从容、更安全、更正义的权益守护之路，让他们能够带着笑容、带着尊严，播种希望、走向明天。

　　【点评——结尾比较温情，抒发了感情，比较能够引起大家心里的共鸣，从而产生认同感。这也是一种比较高明的结尾方式。】

　　福建公务员考试申论每日一练(三)

　　回溯以往生态环境方面的考核，大多是以数据考量工作。2016年12月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态文明建设目标评价考核办法》，首次对各省区市实行年度评价、五年考核机制，并明确“考核结果作为各省、自治区、直辖市党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据”， 并且把“公众满意度”赋予了较高的分值。

　　面对持续的雾霾天气和各种环境问题，对这项政策的出台，谈谈你的看法。

　　管理学中有句名言，没有考核就没有管理。对生态文明建设而言，是否纳入对领导干部的考核体系也是风向标。而此次出台的考核办法更进一步，在指标设计中提高了生态环境质量、公众满意程度等反映群众获得感指标的权重，突出了群众满意度作为生态文明建设评价考核的重要标尺。这让生态文明建设纳入了整个政绩考核的轨道，意义重大。

　　【点评——开头表明观点，简明扼要指出把生态文明纳入领导考核体系并强调群众感受的重要意义。】

　　数据有说服力，也有其局限性。如果抛开百姓满意度，考核也可能沦为报账对数的游戏。表面上看，任务都完成了，但环境质量却没有提升。为保证任务完成，有的地方加大投入拿出真招，但也有的地方“开动脑筋”巧做账目。最终，大家虽然都“完成”了考核任务，结果却大相径庭：出真招的环境质量肯定有变化，忙对账的则造成环保数据和群众感受“两张皮”。

　　不可否认，现阶段突出群众满意度，会刺激一些干部追求短期的治理效果，做表面文章。因为即便地方下定决心、加大投入、埋头苦干，也还需要不短的时间才能见到效果。这个过程有可能出现评价错位，比如“种树的人”得不到合理评价、受委屈，而“乘凉的人”却坐享其成、得奖掖。但是，从生态文明建设评价考核的内在要求讲，群众的感受和发言权，是不可或缺的一环，也只有把群众满意度作为评价考核的出发点和落脚点，追求评价考核结果与群众切身感受的一致性，才能增强评价考核制度的说服力。

　　【点评——原因分析：指出单纯数据考核的局限性和追求群众满意度的原因。正反两方面的论述让整个分析比较有说服力。】

　　让公众满意，永远在路上。一个凸显公众获得感的评价考核体系，让领导干部只能通过切实提升环境质量来获得认可、赢得成绩，从而让生态文明建设不偏离正确的轨道。更重要的是，只有把群众评价放在心上，并鼓励公众亲身参与，大家才能体会过程之艰难，为克服每一个困难齐心协力，为每一点改善欢欣鼓舞。各地也应该有这样的信心，只要是真抓真落实，群众也不至于提出一夜之间重现碧水蓝天的要求，而是能感受到生态环境质量的持续改善，因为看到希望而产生获得感。

　　【点评——意义分析，指出让公众满意对生态文明建设和发动群众作用的意义，并能够让群众产生获得感。】

　　多次强调，要坚持以人民为中心的发展思想，从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设。以群众之心为心，以提升公众满意度为目标，做好生态文明建设评价考核，美丽中国的愿景就会实现在我们的努力之中。

　　【点评——结尾总结提升，并采用的名言。这句名言警句一定要记住，非常好用，几乎可以用在任何改革类、新政策类的结尾。】
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