2017北京公务员考试申论参考范文
2017北京公务员考试申论参考范文(一)
征地拆迁在城市化推进的过程中起着至关重要的作用，一方面，它是城市化可持续推动的强大动力，为城市的壮大和发展提供强有力的后备补给;另一方面，它又是政府履行服务职能，彰显人文关怀的重要体现。"十二五"中特别强调，要把保障和改善民生，作为转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，新时期，和谐拆迁成为了推进社会主义和谐社会进程的有力举措，有利于实现社会的公平正义，符合科学发展观的内在要求，有利于转变政府职能，提高政府公信力。因此，当务之急，是要把和谐拆迁作为促进社会公平正义的战略举措，将征地拆迁工作做好、做实。
和谐拆迁，关键是要转变政府职能。要恪守职责本分，把坚持以人为本、维护公平正义放在首要位置，切实转变政府职能，扮演好征地拆迁工作中的服务角色，建立健全征地拆迁的行政负责制，对主要负责人在工作中的不当行为开展好行政约谈工作，一把手亲自抓要严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益，搭建被拆迁人的公平顺畅的利益诉求平台，为其提供充分的司法救济，确保征地补偿费用及时足额支付到位。
和谐拆迁，核心是要完善相关法律、法规。要加快完善关于土地征用、房屋拆迁相关法律制度，尽快出台行政征收征用法和集体土地征收法等法律制度，实现法律程序方面和实体法律程序方面的步调一致，以保护被拆迁者合法权益为主线，创新和完善《拆迁条例》，在征地拆迁中的违法行为应明确法律责任，特别针对知法犯法行为要予以严惩，做到征拆工作有法可依、有法必依。
和谐拆迁，主要是要健全监管机制。建立行政内部监督和社会监督的双重机制，省级国土资源主管部门要加大对正在实施的征地拆迁的自查自纠力度，做好上级主管部门和司法部门对下级拆迁主要负责部门的监督工作。主要拆迁部门在拆迁工作之前、途中、结尾要定时召开听证制度，允许被拆迁者和主要媒体参与听证，听取和审议主要利益人的意见和要求。
征地拆迁工作是事关民生的大事，切实通过转变政府职能、完善法律法规、健全监管机制，把征地拆迁工作做好、做实，营造和谐拆迁氛围，对于着力保障和改善民生，深入贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现社会公平正义有着重大而深远的意义。
2017北京公务员考试申论参考范文(二)
回不去的家园
日前，两则农村污染新闻颇受关注：一是广西大新县五山乡三合村常屯，因铅锌矿开采重金属污染，有村民胳膊长满疙瘩，手指严重变形;一是湖南桃源县的部分乡村，因炼铝业高污染项目的上马，给当地环境带来难以挽回的创伤，一些世代在此生息的农民不得不背井离乡，成为环境移民。
上述两地污染问题由来已久，村民多年反映、上访无果，近期媒体的集体曝光引发地方和环保部门的“高度重视”，进而有了给村民体检看病，以及启动居民搬迁和污染治理的承诺等。但面对巨额搬迁费与治污资金以及官员换届等诸多不可知因素，承诺能否兑现，目前还不得而知。
以上两地出现的问题在我国农村已不是个别现象，地方的跟进与查处为何总要等到污染已致地不能种、家园难归之时才启动?这些年面对不断出现的农村污染“媒体曝”，我国农村污染的整体现状究竟怎样?到底有多少农村已成为或正在成为“回不去的家园”?
碧水蓝天本来是农村的特有财富，但多年来，由于发展压力，监管无力，农村居民环保意识差与话语权的缺失，又或者，因为污染企业提供的就业机会，他们不得不默默忍受，致使许多污染企业从落户到生产，几乎都是一路绿灯。近几年先后发生的陕西凤翔血铅事件、云南曲靖铬污染事件以及河南、安徽、江苏等地相继出现的“癌症村”等，身罹其害者无不是农民。随着城镇化发展和产业结构转型，我国工业污染正有大规模“上山下乡”的趋势，如果得不到及时有效的治理，伴随地区性资源高消耗、环境重污染所造成的灾难和危害的不断升级，不仅家园沦丧的悲剧还会一再上演，作为我国土壤、水资源、粮食乃至大气等污染的源头，农村生态环境的恶化也将必然影响到城市居民的生活环境，甚至国家经济的可持续发展。
当前农村治污除了要面对城市扩张和产业转移的工业污染，还要面对因农药、化肥的施用产生的农业面源污染(相对于“点源污染”而言)，以及生活污水、固体废弃物、畜禽粪便、土壤重金属污染、秸秆焚烧后产生的大气污染等，但仅土壤污染的治理就是一个大麻烦。国家环保部与国土资源部联合发布的土壤污染状况的调查报告显示，目前我国土壤的污染物超标率达16.1%，其中，耕地污染率达19.4%。目前每修复一亩污染严重的耕地，需要花费人民币五六十万元，而且修复时间长。按照这个修复成本来计算，我国农田修复将耗资数百万亿元。这方面的巨大资金缺口已让许多地方望而却步。
更重大的挑战是责任问题。由于污染大都是前任或更前任政府造成的，现任政府往往更关心的是当下的政绩与升迁，并不情愿拿出大量资金和精力化解前任遗留的问题。因此，即便是许多土地上都在建新厂房，却很少有人进行土壤治理，由此形成的污染问题堆积，乃至新的污染形成，已经成为乡村治污的一大困境。
2017北京公务员考试申论参考范文(三)
让城市多一片绿色风景
绿地作为城市的“肺”，作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分，在美化城市景观、改善人居环境、吸收降解城市污染物、减轻或消除城市热岛效应、净化大气环境、降低噪音等方面，具有其他城市基础设施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生态文明的重要组成部分，对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用，也使城市森林成为城市文化品位与文明素养的标志。
世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地，把绿化作为建设观代化城市的重要部分。近年来，我国城市绿化发展较快，但是总体上看，城市人均公共绿地仍较少。而且城市绿化尚有误区：一是普遍重草轻树，一些城市热衷于大种草坪，尤其在新建的广场中草多树少。二是绿地设计贫乏，样式单调;重视外来树种，轻视本地树种，绿地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大树进城”，到农村和山区购买大树，移植进城，结果成活率很低，既没有增加城市绿色，又破坏了山区和农村的生态。
城市绿化必须摒弃那些“推山造山、填塘挖塘、砍树栽树”等大挖大填和斧凿痕迹，真正实现天人合一的文化内涵。
其一，找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。许多城市注重景观效果，偏重快速郁闭成型的造林绿化方法，树种单调、径级较大、规格近似，群落结构比较单一，稳定性和抗逆性较差，管护难度较大;草地和一些引进树种，投入成本高，管理维护费用大，还不能很好地凸显绿化的功能。城市绿化要注重生态适应性，确保树种的成活率和寿命;要注重提高人居环境质量，科学选择运用树种，发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能，最大限度地满足人们回归自然的愿望 ，提高生活环境的舒适度;要重视发展乡土树种，充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。
其二，提高绿化用地空间利用效率。随着城市化进程加快，城市变“高”了，绿地却变“矮”了。一方面是造盆景式的所谓“精品”，另一方面许多树木被人为截干，甚至一些成片造林的树木也被习惯性地截冠修剪。结果不仅导致高额的建设成本和维护费用，而且经常发生病虫害。有些地方绿化建设改善环境的功能没有提高，反而成为负担。事实上，我国适合城市绿化而又树体高大、冠形良好的乔木十分丰富。
其三，建设城乡一体的城市森林生态系统。我国绝大部分城市至今维持着城乡绿地“二元分治”的管理体制，随着国家对城市用地规模扩张实施越来越严格的控制政策，应尽快将城乡一体的生态绿地系统建设摆上日程。系统规划应该做到经济、社会、环境三大效益的完善统一，使现代经济的高度发展与生态环境协同优化，建设具有持续发展活力的城乡一体化生态型城市。
看过“2017北京公务员考试申论参考范文”