2017安徽公务员考试申论参考范文
2017安徽公务员考试申论参考范文(一)
追根溯源，其病根在于农村经济落后。
“脸朝黄土背朝天”的生活境况让农村老人“劳动致终”;“靠天吃饭，只能温饱”的经济处境让农村青壮年劳力背井离乡、外出务工，正因如此，才有了留守农村的老人，也就有了骨肉分离、两地分隔的怪状，自然而然地产生了缺乏关爱的群体。俗话说：“穷则思变”，对于当前的现状很多农村人放弃坚守、选择离开、选择城市务工成为了城市的边缘人——“农民工”，至此，本就不发达的农村经济陷入了缺乏劳力、土地抛荒、产业空心的困境。一边是高楼林立的堵城，一边却是人烟罕至的鬼村，而空巢老人成了鬼村的主要成员。
切脉听诊，其病理在于城镇化不平衡。
放眼当下社会潮流，进城造楼成为了时代“新宠”，伴随着GDP的高速增长、城市工程的重复建设，房地产经济的迅猛增长，必然出现不合理的城镇化，而长短腿的城镇化必然出现一些以牺牲农村来促进城市的发展的决策。因此资源的地区间、城乡之间分配的不均衡、不合理使得农村尤其是偏远农村的公共服务成为了民生服务之中那块不愿提及的“开裆裤”。自然而然，农村的医疗、养老、社保等等问题就成为那块“遮羞布”无法遮盖的部分。
询因问果，其病症在于养老需求隐蔽化。
伴随经济社会转型期的不断深入，功利主义心态主导社会价值取向，拜金主义思潮流毒至深，“有钱没文化”成了外国人眼中的国人印象。而中国老人对于物质的满足与精神的抚慰而言，很多时候无奈选择了前者，为的就是让“出外谋生、寻求发展”成为了子女逃避义务的借口。其实这是社会现实的无奈与天下父母的怜爱之心双重作用的结果。子女背井离乡、在高房价的重压下迫切希望成为“城市人”，老人望穿秋水、在照料孙儿的透支下无奈选择报喜不报忧。因此，空巢独处、精神孤寂、内心矛盾成了老人最无奈、最担当、也最凄美的“夕阳景色”。
古语云：“上医医德，下医医病”，面对空巢老人的重症，不仅需要“医病”更需要“医德”，为了不让“树欲静而风不止，子欲养而亲不待”成为空叹，外出的青年请停下你忙碌的脚步，常回家看看;为了不让“百善孝为先”成为历史，高速的城镇化请放慢你的城市“长腿”，等一等被你遗忘的农村“短脚”;为了不让“及人之老”成为过去，享受优惠、优先发展的地区请你做好资源统筹，关怀下为你牺牲的偏远农村经济。
2017安徽公务员考试申论参考范文(二)
缩小收入差距需要“组合拳”
近年来，我国地区、城乡、行业、群体间的收入差距明显加大，分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中，社会贫富差距不断扩大。诚如专家所言，当前我国收入分配已经走到亟须调整的“十字路口”，缩小贫富差距、解决分配不公问题十分迫切。而要改变状况，绝不是仅靠狠抓某一个方面能够解决问题的，需要从制度层面对症下药，用“组合拳”综合治理。
第一，实行工资增长与GDP增长挂钩。改革开放以来，尤其是近十年来，我国GDP增长迅速，举世瞩目。然而，职工工资增长却远落其后。应该将地方工资总量、居民收入占GDP的比重、占地方财政收入的比重作为考核地方政府及其主政官员政绩的刚性指标，与主政官员个人评先奖惩、职务升迁挂钩。另外，要切实扭转初次分配不合理致使“强资本弱劳动”的趋势。我国当下初次分配过于“亲资本”，劳动者报酬占企业运营成本普遍偏低，有的甚至不到10%，其比例呈“畸形”状态。在发达国家，工资一般占企业运营成本50%左右。我们应该借鉴他们的经验，确定一个普适的比例范围，明确刚性底线，以保障劳动者的收入既能随地方GDP增长而增长，又能随企业利润增长而增长。
第二，实行居民收入增长与CPI(居民消费水平)增长挂钩。近年来，一个不争事实是CPI持续高增长导致居民实际收入缩水。当务之急，需要明确居民收入增长与CPI增长挂钩的量化指标，并列入地方政府考核指标，以此保证中低收入群体生活水平止降回升，收入不至于再因物价高增长而持续缩水。
第三，调整税收政策维护中低收入阶层利益。税收无疑是调节收入分配的最重要杠杆。在引发社会对收入分配不公诟病的几大因素中，理应对调节收入差距有所作为的税收杠杆却被认为乏善可陈，甚至在某种程度上逆向作用反而拉大贫富差距。理性的取向应当是设计更合理的税制结构，尤其是担负调节收入分配“天降大任”的个人所得税亟待洗心革面，有所作为。一方面，要对年所得12万元以上的高收入者强化征管，应收尽收，并进一步提高征收标准;另一方面，对于中低收入阶层实施减税免税惠民新政，以提高其实际收入水平。
第四，加大政府对社会保障的投入。我国社保费率在181个国家中排名第一，是东亚邻国和邻近地区的4.6倍。我国五项社保法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地方甚至达到50%。繁重的社保费负担成了广大劳动者尤其是中低收入群体“脱贫致富”的一大障碍。政府有责任和义务加大社保投入，减轻劳动者支出。希望各地在这方面有所作为，并能形成相互攀比之势，比比谁的社保费率低。
2017安徽公务员考试申论参考范文(三)
逐步推进流动人口子女“学有所教”
教育公平是当前教育领域的焦点问题，其中城市流动人口子女教育权利的不平等问题，尤为社会各界所关注。十七大报告明确指出：教育公平是社会公平的重要基础，必须保障进城务工人员子女平等接受义务教育。各级政府是实施义务教育、提供教育公共产品的责任主体，要解决流动人口子女的教育问题，必须强化政府责任，落实党和国家“努力实现教育平等，维护社会公平”的有关方针政策，逐步推进流动人口子女“学有所教”。
推进流动人口子女“学有所教”，是我国社会和谐稳定与持续发展的必然要求。近年来，我国流动人口规模不断膨胀，并呈现出“家庭化”的趋势。有了家、有了孩子就有教育需求，而流动人口子女接受教育却遭遇种种障碍：首先是户籍制度的壁垒。由于我国居民的户籍与教育等社会福利相联系，流动人口子女没有户籍就难以在当地入学，这成为流动人口子女平等接受教育的最大障碍。其次是教育资源的“瓶颈”。城市人口密集，教育资源有限，难以承受外来流动人口子女的就学压力。最后是地方利益的门槛。出于地方利益考虑，流入地政府和公办学校往往优先保证本地居民子女的教育需求，对外来流动人口子女接受义务教育设置门槛，将无力负担高昂学费的农民工子弟拒之门外，使国家的有关政策很难得到真正落实。流动人口子女的教育问题，关系到千千万万家庭的幸福，关系到教育公平，关系到社会的和谐、稳定与可持续发展。要实现教育平等，进而推动社会在和谐氛围中持续进步，就必须妥善解决流动人口子女的教育问题。
逐步推进流动人口子女“学有所教”，是当前我国的现实选择。在社会管理制度难以突破的条件下，各地方政府立足当地实际，采取稳妥的方式逐步推进流动人口子女“学有所教”是最现实的选择。这不外两条路，一是依托公办学校，二是扶持民办学校。《义务教育法》和有关文件规定，解决流动人口子女教育要“以流入地为主、以公办学校为主”，武汉市的经验表明，只要政府有足够的决心、采取得力的措施，就一定能把国家的法律和政策落实到位。具备条件的城市政府应借鉴武汉市做法，保证足够的财政补贴，对流动人口子女接受义务教育一视同仁，纳入公办学校就读。不具备条件的地方，应引导、支持民办流动人口子女学校的发展，给予一定数额的财政补贴，保证校舍、体育和卫生等基础设施达标的需要，并对经济困难的流动人口子女就学给予资助。同时，教育部门要加强对民办学校的业务指导和监督检查，引导其使用统一教材和考核标准，建立稳定的师资队伍，提高教学和管理水平，走规范化发展道路，更好地满足流动人口子女的教育需要。
流动人口及其子女是社会平等的一员，但要实现这一群体真正与社会其他成员平等还“任重而道远”。实现社会平等必须从实现教育平等做起，各级政府要把解决流动人口子女教育问题作为促进社会公平的一项基础性工作，以此为突破口，促进流动人口群体平等融入社会，进而推动社会的持续发展。
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