2017福建公务员申论备考热点
2017福建公务员申论备考热点(一)
2017年铁路春运从1月13日开始，全国铁路预计发送旅客3.56亿人次。为了提高进站效率，北京西站等一些火车站开通了自助“刷脸”进站通道。每天自助进站的人数大概在1.4万到1.8万人左右，大部分旅客进站速度是很快的，基本上都在5秒以内。
综合分析
[优势分析]
我国的春运是世界上最大规模的人口迁徙，上班族、打工者、农民工等群体开始陆续踏上回家过年的“囧途”，这个时候最大的愿望就是能买到火车票、顺利进站上车、平安到家。
而今，面部识别考勤机已经在很多企事业单位使用，车站使用面部识别是开了先河，进站闸机与考勤机原理相同，与传统人工检票相比，自助“刷脸”进站有很多可取之处。
一是通行效率高。面对数量骤然增加的客流，车站要保证旅客准时进站乘车，所以检票时间不能过长，“刷脸”进站可以分流旅客，同时开放几十个闸机，将大幅提升进站效率。
二是防范倒票“黄牛”。每年春运、暑运等高峰期，有“黄牛党”扰乱售票秩序，大量囤票高价出售。如果刷脸机普及到全国各站，做到票、证、人相符才可进站，“黄牛”手中的火车票和购票人不符将无法进站，让“黄牛”失去“市场”，可以有效杜绝倒买倒卖火车票，让购票空间更加公平。同时节省大量人工，投入到其他客运工作中。
三是识别速度快、准确率高。据工作人员反映，平均每位旅客通过闸机的时间为5秒。相比人工检票，电脑的准确率更高，防止旅客出行日期错误或者上错车次。
[问题]
当然，新生事物的出现也需一个适应的过程。据了解，方便快捷地“刷脸进站”，也并非人人可“刷”。相关负责人表示，持有红色车票的不能“刷脸”，持有学生票、残疾人票等减价车票的由于需要人工核验减价的证件，所以只能走人工通道;而一些外貌发生较大变化不易识别的旅客，也需走人工通道。
参考对策
“刷脸进站”系统还存在一些弊端，工作人员还需耐心的解答，真心的教会他们正确使用，共同保护公共财产、共同维护出行环境、共同适应新事物发展。
同时，铁路部门加大投资，各大车站引进这套系统，充分利用它的优越性，为旅客安全、便捷、温馨出行再现“真情”。
2017福建公务员申论备考热点(二)
2016年8月24日，国务院主持召开国务院常务会议，部署促进消费品标准和质量提升，增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。会议指出，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业升级，要围绕需求旺盛、与群众生活息息相关的食品、家用电器、装饰装修、化妆品和日用化学品、妇幼老年及残疾人用品等一般消费品领域，发挥市场机制和企业主体作用，建立政府主导制定与市场自主制定协调配套的标准体系。
长期以来，“中国制造”给予国内外消费者的也是一种结构性的、不均衡的消费体验。一方面，是如家用电器、消费电子等产品质量不输国际先进，即使是在与一些国际大牌的PK中也是渐露峥嵘;但另一方面，则是国人去日本买马桶盖、托人在国外代购奶粉等的一度盛行。这也无异于市场从需求侧发出了信号。
综合分析
[权威论述]
过去我们的企业给国外品牌代工比较多，现在要引导企业强化品牌意识。——
打出品牌不仅能提升企业的竞争力，也会倒逼企业对产品品质提出更高要求。——
要改变过去有什么装备就生产什么的旧模式，以消费品需求的升级，促进中国制造全产业链升级。”——
我愿为中国自行车做广告，更愿为“中国制造”智能升级“站台”。——
中国制造”的品质革命，要靠精益求精的工匠精神和工艺创新，其中关键是以客户为中心——
[综合分析]
意义
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
取得成就与现状
经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。持续的技术创新，大大提高了我国制造业的综合竞争力。载人航天、载人深潜、大型飞机、北斗卫星导航、超级计算机、高铁装备、百万千瓦级发电装备、万米深海石油钻探设备等一批重大技术装备取得突破，形成了若干具有国际竞争力的优势产业和骨干企业，我国已具备了建设工业强国的基础和条件。
存在问题
但我国仍处于工业化进程中，与先进国家相比还有较大差距。制造业大而不强，自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，以企业为主体的制造业创新体系不完善;产品档次不高，缺乏世界知名品牌;资源能源利用效率低，环境污染问题较为突出;产业结构不合理，高端装备制造业和生产性服务业发展滞后;信息化水平不高，与工业化融合深度不够;产业国际化程度不高，企业全球化经营能力不足。推进制造强国建设，必须着力解决以上问题。
出路
建设制造强国，必须紧紧抓住当前难得的战略机遇，积极应对挑战，加强统筹规划，突出创新驱动，制定特殊政策，发挥制度优势，动员全社会力量奋力拼搏，更多依靠中国装备、依托中国品牌，实现中国制造向中国创造的转变，中国速度向中国质量的转变，中国产品向中国品牌的转变，完成中国制造由大变强的战略任务。
[参考对策]
第一，提高产品质量，“中国制造”升级，企业是主体，其最离不了的是两种精神：一是企业家精神，它代表担当负责和战略眼光，而非投机钻营、急功近利;二是工匠精神，它代表着精益求精，不苟且、不将就、不敷衍，而是精耕细作、精琢细磨、体现专业、注重品质。这两种精神，大处重品牌，计之长远;小处重品质，不苟纤毫。
第二，要着眼于质量安全的强制性标准，是市场主体的准入门槛，是底线，必须适应消费环境的变化而升级完善，并不打折扣地执行，以给消费者最基本的权益保障，避免“劣币驱逐良币”。
第三，建立企业标准领跑者制度，支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准。企业以高标准领跑，对于消费者来说，经济学上叫“消费者剩余”，其实质就是消费红利，它以超乎消费者预期的消费体验增加消费者的忠诚度，树立产品的品牌影响力和消费黏性，它不仅让扮演领跑者角色的企业自身成为赢家，同时在充分竞争的条件下，也会让竞争对手快速跟进，从而带动整个行业生产水平的提档升级。
2017福建公务员申论备考热点(三)
2016年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于全面推行河长制的意见》。今后，中国31个省级行政区党委或政府“一把手”将有一个新头衔：“总河长”。这也意味着，在部分省区市近十年实践基础上，各级党政主要领导负责制的“河长制”将在全国推行。
综合分析
[取得效果]
从各地推行河长制的效果来看，改变的除了河流环境，还有社会心态。随着水质慢慢变好，群众也开始自发关注和参与环保事业。从各地实践来看，有几个特点。
一是河长规格不一。比如江西省由书记、任省级正副“总河长”;浙江初步形成省、市、县、乡镇、村五级联动的河长制体系，公安机关对应配置了“河道警长”;
二是需求导向。河道水污染问题突出的天津、北京重点着眼于“治”，而有先天优势的江西、福建则重点放在“护”;
三是因地制宜。比如浙江为全省基层河长的巡河工作制定详细规范，江西制定了“一河一档”“一河一策”等细化管理措施;
四是强化责任。为避免河长成为空头衔，不少地方严格考核并建立激励约束制度。
[意义]
推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决中国目前存在的复杂水问题以及维护河湖健康的举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度性创新。河长制，是进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制的具体措施。
[原因分析]
河湖管理保护之所以重要，就在于作为一种自然环境禀赋，河湖并非是大自然赏赐给这块土地上的一代人、两代人或几代人的，而是其为世世代代生存于斯的人们提供的基本生存条件，是建基于上的国家和社会可持续存在和发展的刚性基础。这也意味着，这块土地上的每一代人，其留传给下一代的河湖资源，都应该是足以保证其后的世代子孙可持续生存和发展的“适用”状况。
但是，最近几十年来，中国河湖水体的状况已经威胁到人们可持续生存和发展的程度。“牛奶河”、“酱油河”、“油画河”成了众多河湖的代名词。中国“存量”河湖的现状，不仅不能满足代际公平的起码要求，也直接威胁到了当下人们的生存。由此，人们开始正视和认识河湖管理保护的现状。从治理淮河污染开始，各级政府开始在水治理逐渐加大力度，提升河湖管理保护水平。从实际效果看，河湖管理保护水平还有太大的提升空间。近些年，许多地方的河湖环境持续恶化，更说明河湖管理保护存在许多制度上的梗阻。
参考对策
第一，要重视协调好经济发展和环境保护的关系。实施河长制的出发点和最终目标，就是水环境质量改善。河流水环境好坏，表象在水里，根源在岸上。正确处理经济发展同生态环境保护之间的关系，要按照“协调”“绿色”发展理念治河，建立绿色GDP政绩考核机制，综合考虑治河与抓其他工作的关系，促进区域经济社会的转型发展。
第二，要处理好依法治水和考核问责的关系。河长制体现了环境保护法中“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”的属地责任制。人人有压力，治理才有动力。上有考核、下有监督的制度体系，能让各级河长共同担起治河的责任。将实践中的有效做法制度化、管用经验长效化，有助于推进河长治水的规范化、法治化。
第三，要统筹好政府责任和利益相关方的关系。属地政府肩负着治河的第一责任，但现实中每条河流都是流动着的，上游治好了，下游获益。良好水生态环境是公共产品，靠一个部门、一项措施单打独斗不行，需要规划、水务、环保、城市管理等多部门协同，上下游、干支流、沟渠一体化的系统治理，政府主导，市场发力，公众监督，明确各类主体的职能和责任，共同推动水生态环境质量改善。
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