西藏公务员申论参考范文

　　西藏公务员申论参考范文(一)

　　遥想中国几千年的农村发展史，令人感慨万千。古人所说的“开轩面场圃，把酒话桑麻”已经成为现代人的追溯和想象。及至二十世纪初，鲁迅、萧红等一大批乡土文学作家揭露了中国农村昏暗愚昧的现状，在他们现代化思想的烛照下，农村几乎成了封建落后的代名词。由此，中国乡村的现代化大幕徐徐开启。然而，反思中国近一个世纪以来跌宕起伏的现代化进程，我们不禁要问，中国农村的现代化，真的已经实现了吗?

　　答案是否定的，且不说中国现代化的质量遭受了广泛的质疑，单就从城乡二化化这一公认的事实，从中国当前农村种种堪忧的现状，我们便能一窥中国乡村现代化的全貌。正因为此，中央多次强调，要加快“三农”建设，推进农村现代化的进程。这是向农村现代化吹响的开战号角，推进农村现代化，刻不容缓。

　　兼容并包，实现农民思想现代化。鲁迅笔下闰土、祥林嫂、阿Q等等经典形象，或许很多人都认为已经成为了遥远的过去。但是，事实上，他们身上的某些特质，依然或多或少地存在于广大的乡村，他们的幽灵依然徘徊于中国大地的上空。更有甚者，在市场经济功利主义的侵蚀下，人际利益化、人情冷漠化等等现象开始显现。因此，要实现中国农村的现代化，“立人”成为了重中之重和首要前提。只有除旧布新，更新观念，才能使农村文化和农村面貌焕然一新。在这个过程中，要用好“拿来主义”，充分吸收传统文化、现代文化和社会主义文化的先进成果，同时，要坚采用农民喜闻乐见的方式，坚持以文化人，以文育人。

　　民主集中，实现农村政治现代化。只有实现基层民主才能实现最广泛的民主，毕竟，人民群众在基层，人民的民主权利要靠基层民主才能实现。同时，我们也不能否认，人民民主权利是否实现是检验现代化水平的试金石。然而，从这个层面来看，现状依然令人规堪忧。当前，村霸、一言堂、宗族势力、变相选举等等现象依然层出不穷。曹锦清《黄河边的中国》、陈桂棣、春桃《中国农民调查》等等著作便为我们揭示出了一幕幕惨痛的现状。是故，要大力发展基层民主，唤醒农民群众的民主精神，同时，注重开拓创新，在国家政策的指导下，推动基层民主形式的多元化，使农民的权利得到更广泛更深刻地实现。

　　开放多元，实现农业经济现代化。农村的现代化，说到底要靠经济。中国传统的小农经济孕育了一成不变的小农思想，因此，要实现农村之变，也要从经济层面着手，大力引入现代化经济发展方式。只有引入现代化经济，才能实现农民思想和农村政治的转变，为农村现代化推进提供基础。一方面，要鼓励创新，大胆引入，充分吸收城市现代化成果，打破简单的家庭联产承包制这一单一的发展模式;另一方面，要因人因地因时制宜，结合地方特色，发展特色经济。最后，要特别注意资本对农村的控制，坚持经济发展为农民服务这一宗旨，确保群众利益不被侵犯。

　　大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。全面实现中国现代化，不能丢下农村。只有实现城市与农村的双轮驱动，实现农村思想、政治、经济的全面现代化，才能构建真正的现代化，才能真正实现全面建设小康社会的宏伟蓝图，也只有这样，才能真正实现说的，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　西藏公务员申论参考范文(二)

　　“生态终身问责”制 还生态青山绿水

　　恩格斯曾说，“我们统治自然界，决不像站在自然界之外的人一样，相反地，我们连同我们的血、肉和头脑都是属于自然界、存在于自然界的。”随着人类社会的发展，对自然界的索取也越来越多，环境污染、森林被砍伐等让生态系统“苦不堪言”，也让我们“负债累累”。生态文明建设也日益成为21世纪中国面临的严峻挑战之一。可以说，环境问题解决得好坏关系到中国的国家安全、国际形象和广大人民群众的切身福祉，以及全面小康社会的实现。曾用“绿水青山也是金山银山”来诠释发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的理念。

　　“法律是红线、法治是底线。任何人、任何组织不能触碰、不得突破。”2015年5月中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确提出要建立领导干部任期生态文明建设责任制，进一步完善环境法制，堵住环境保护空白领域，筑牢保护生态环境的制度防护墙。对官员任期内的生态严重污染进行问责，尤其是终身追责，更是打出了一记重拳，给官员的施政方针提前打“预防针”，警告官员切莫因小失大，即使退休了离任了，也要将自己的“欠债”还清，给造成破坏的生态环境一个交代。可以说，《意见》的实施，从顶层设计上剑指跑偏的政绩观“病根”，立起了规矩，拉起了红线，对决策者尤其是“一把手”形成震慑。

　　污染触目惊心，追问言犹在耳。不得不说，一些地方政府为了获得更快更多的直接政绩利益，冒天下之大不韪污染环境。大的有“腾格里沙漠污染事件”，被告犯污染环境罪，被处罚金500万元;小的有，“湖南炎陵两企业排污致周边收费员戴防毒面具上班”事件，当地已依法对两企业停产整治，对相关责任人员严肃问责。很显然，在这种情况下，很少有地方“一把手”真正因污染被问责，被摘掉“乌纱帽”。

　　要高举“生态终身问责”的利剑，让制度真正发威。对打着“上级批准”、“集体决策”的幌子，弄虚作假，逃避追责的现象，要健全决策机制和程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策，防止乱作为的孬官、不作为的懒官“金蝉脱壳”。事实上，在维护生态系统可持续发展上，既要靠严厉的惩罚措施和“终身问责”的尚方宝剑，更应尽快调整工业产业结构，建立健全科学合理的预防机制体系，不要等到绿水青山被污染殆尽，无法恢复的时候才幡然悔悟，后悔莫及。

　　也说，“要真正认识到生态问题无边界，认识到人类只有一个地球，地球是我们的共同家园，保护环境是全人类的共同责任，生态建设要成为自觉行动。” 无论是政府、企业或个人，都是生态文明的重要建设者。保护环境，人人有责，政府既要着眼于宏观的保护，又要从微观入手，发动群众、教育群众，使环境保护成为公民的自觉行动，将生态文明、环保理念植根每个人心中，持之以恒，全民动员保护环境，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，为美丽中国贡献力量。

　　西藏公务员申论参考范文(三)

　　以良法行善治(论点明确)

　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。依法治国，所依的当然应该是良法。何谓良法?首先内容上要具正义性，即法律必须保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利，体现权利公平、机会公平、规则公平等基本精神，要反映人民意志、得到人民拥护。其次形式上，良法必须具备普遍性、明确性、统一性、稳定性、可行性、公开性等特点，否则，即使法律内容有正义性，也不能称为良法。(开头开门见山指出何谓良法，主题突出，印象深刻)

　　对照上述标准，现在的一些法律法规并不完全符合要求。比如，最近闹得沸沸扬扬的“跨区买盐受罚”事件，就是此方面的一个新鲜案例。执法人员对餐馆老板处以罚款，所依据的是当地出台的盐业管理条例中的有关规定：饮食加工用盐单位、营业性饭店以及机关、企事业单位的集体食堂，必须从当地食盐经营单位购买食盐。这样的法律，违背公平竞争的市场经济原则，在内容上不具有正义性，就不能说是良法。(举实例当前存在的问题，指出良法的必要性)

　　还有一些法律法规难以实施，比如“常回家看看”入法。本来，在我们这样一个以孝道为传统的国度里，要求子女常回家看看，那是太应该不过的事情，但若写到法律法规里就可能成问题。且不论有的子女确实是有心无力，就说那没有孝心的，有时间、有能力也不愿回家陪父母，怎么办?道德谴责可以，拿这样的法律法规治他的罪却很难，因为常回家看看这个“常”字含混不清，是一周一月，还是一年半载?(贴近生活，更有说服性、针对性)

　　指出了立法领域存在的一些突出问题，比如，有的法律法规全面反映客观规律和人民意愿不够，解决实际问题有效性不足，针对性、可操作性不强……还有就是立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出，有的立法实际上成了一种利益博弈，不是久拖不决，就是制定的法律法规不大管用，一些地方利用法规实行地方保护主义，对全国形成统一开放、竞争有序的市场秩序造成障碍，损害国家法治统一。(用领导人讲话论证，更具说服力)

　　法律制定出来就是要实施的，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。如果出台的法律法规，实施了反而结果更糟，或是想实施无从着手，就可能导致一些人不把法律当回事，认为法律可守的守，不可守的则不守。显然，这种“选择性守法”不利于全社会法治观念的养成。(说理论证，言简意赅值得学员借鉴)

　　四中全会提出，要通过推进科学立法、民主立法，进一步提高立法质量。未来我国将建立由全国人大相关专门委员会、全国人大会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度;增加有法治实践经验的专职比例;依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度，努力提升立法的科学性、专业性。同时创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议，使法律更符合人民的意愿。(指出对策使法律更加健全)

　　期待这些举措能广立良法，为全面推进依法治国提供有力支撑。(回扣主题)
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