2017年天津公务员考试申论范文精选

　　2017年天津公务员考试申论范文精选(一)

　　这个成绩的确来之不易。但是，农业生产中的一些现象也值得我们关注。一边是粮食产量连年增长，一边是进口量创历史新高;一边是价格低廉的国内农产品销路不畅，一边是高端高价的进口农产品屡被抢购;一边是农药化肥过量使用推高农民种植成本，一边是土地水源已经难以承受污染之重……种种矛盾倒逼之下，中国农业该以怎样的姿态开始新的征程?正如今年“一号文件”中所说，我国的“三农”工作，“既面临诸多有利条件，又必须加快解除各种难题”。

　　现象背后是问题。今年全面深化改革的一个重点，是推进“供给侧结构性改革”，农业发展同样是重中之重。从供给侧看，生产成本过高，资源透支利用，部分农产品供给不适应需求变化，一些品种亟须压产能、去库存。直面矛盾，解除难题，必须运用创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，做好推进农业供给侧结构性改革这篇大文章。落实“一号文件”强调的“发展新理念”，这是一个重要抓手。

　　推进农业供给侧结构性改革，说到底，就是围绕市场需求进行生产，让农产品供给不断适应需求的变化。当我们告别了短缺，物质供应日益丰富时，农业生产不能再简单地以产量论英雄。现实中，还屡屡出现一些地方农产品滞销的情况，让农民“丰产”却不“丰收”。而且，当人们对于农产品质量和安全不断提出新要求时，农业生产更要在提高质量效益和竞争力上多下功夫。正因如此，“一号文件”才专门强调，要“加强农产品流通设施和市场建设”。

　　推进农业供给侧结构性改革，是一篇涉及生产力调整和生产关系变革的大文章。当前，就是要按照“一号文件”的要求，既做好减法，也做好加法，把该减的减下来，该补的补上去。去库存，就是要千方百计地把个别农产品过大的库存量减下来;降成本，就是要通过发展适度规模经营、减少化肥农药等的不合理使用，把农业生产成本降下来。补短板，既要补农业基本建设之短，也要补农业生态环境之短;提品质，就是要适应消费升级的需要，把农产品质量安全水平提上去。

　　在我们这样一个拥有13亿人口的大国，要实现谷物基本自给、口粮绝对安全，在任何时候都得绷紧粮食生产这根弦。因此，不能把推进农业供给侧结构性改革简单等同于压缩粮食生产，更不能搞运动式调整。保障国家粮食安全、稳定提高粮食产能，仍然是推进这项改革的基本前提和重要任务。

　　既然是改革，就会产生阵痛。面对改革可能产生的矛盾和问题，应提早应对。其中，保障农民利益是关键。正如“一号文件”所言，要把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点。比如，在“镰刀弯”地区压减玉米产能，调整种植结构。如何保证调整的方向农民能接受，调整过程中农民利益不受损，这些既需要提前做好规划和设计，也需要其他农业农村改革给予配合。

　　让农业成为充满希望的朝阳产业，让农村成为可以大有作为的广阔天地，发展新理念正当其时，改革新举措正当其用。

　　2017年天津公务员考试申论范文精选(二)

　　以文化创新推动创新发展

　　同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。创新包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等。其中，文化创新是一个民族永葆生命力和凝聚力的重要基础，是各类创新不竭的精神动力。落实创新发展理念，实施创新驱动发展战略，必须通过全民参与推动文化创新，形成崇尚创新的社会文化氛围。对于深圳来说，就是要继续发扬“敢闯敢试，敢为天下先”的特区精神，着力建设与现代化国际化创新型城市相匹配的文化强市。

　　弘扬创新文化。创新是文化的生命。让创新在全社会蔚然成风，必须培育和弘扬创新文化，而创新文化的形成又离不开文化创新的推动，二者是一枚硬币的两面。创新发展是全民参与、全民推动的事业。唤起万众创新的热忱与活力，推动文化创新、弘扬创新文化是重要基础和保证。长期以来，深圳高度重视文化创新;党的十八届五中全会以来，更是将文化创新放在突出的战略位置。深入实施“深圳文化创新发展2020”方案，努力构建以社会主义核心价值观为引领的城市精神体系、以国际先进城市为标杆的文化品牌体系、以市民精神文化需求为导向的公共文化服务体系，加速营造人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会文化氛围。

　　激发创新热情。人是创新的主体。人人崇尚创新，国家才有光明前景，社会才会充满活力。创新不是少数人的专利，而是社会大众共同的事业。要把人民群众的创新积极性充分激发出来、调动起来，使创新成为全社会的一种价值导向、思维方式、生活习惯，让创新之火尽快形成燎原之势，推动大众创业、万众创新。深圳在推动文化创新中注重发动群众、引导群众、依靠群众，让群众了解创新、支持创新，进而实践创新，成为创新的主体。在前不久举办的深圳第十一届“创意十二月”活动中，广大市民由活动的观摩者、响应者变成了倡导者、推动者乃至主导者，激活了民间智慧，激发了创新热情。

　　增强创新活力。文化创新活力往往在本土与世界、传统与现代、历史与现实的交流碰撞中生发。推动文化创新，需要扎根民族文化传统、借鉴世界优秀文化，汲取时代精华、吸收群众智慧。一方面，尊重历史、敬重传统，正确对待传统文化，取其精华、去其糟粕，不断赋予其新思想、新精神、新内涵;另一方面，放眼全球、关注现实，紧扣时代脉搏，广泛引进和吸纳世界各国的优秀文化资源和人才。近年来，深圳文化创新在扎根传统文化的基础上，更加注重开放性、国际性。例如，“创意十二月”活动努力增加国际元素，国际化程度逐年提升，吸引了全球创意人士参与，为国际创新文化“引进来”、深圳乃至中国文化创新产品“走出去”搭建了一座桥梁。

　　培育创新队伍。创新归根到底是人才创新，创新驱动归根到底是人才驱动，人才是支撑创新发展的第一资源。贯彻创新发展理念，应加快人才结构调整，着力发现、培育、聚集创新人才，造就一批高水平的创新团队。青少年是最具成长性的群体，是创新的基础力量，代表着国家创新发展的未来。深圳把吸引和激励青少年创新、提升其创新素质与能力列为文化创新发展的重要内容，加大青少年创新意识和创新能力的教育培训力度，不断为文化创新注入青春激情与澎湃活力;经常举办与青少年相关的创新创意活动，为其搭建展示舞台，为新一代创客提供有利条件。

　　2017年天津公务员考试申论范文精选(三)

　　小区开放，城市管理须转型

　　近日，《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》发布，提出关于“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区”及“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化”等要求。

　　《若干意见》一公布，便引发广泛热议，有人提出不同看法，表达对业主权益、物业管理及安全配套设施的担忧。但在笔者看来，这项城市规划建设政策将推动我国城市管理转型，从传统、保守管理方式向开放、创新管理模式转变，也将为我国城市发展赋予更多辐射功能。

　　从我国城市发展现状看，封闭城市小区带来了不少社会弊端。首先，阻碍了人们生活中正常交流与协作，制约了包容、开放社会心态的形成，不适应建设现代化文明城市的需要;其次，各城市小区画地为牢、相互封闭，无法形成公共资源使用最大化、节约化及公共福利享受普惠化，尤其加剧了不同小区之间的思想文化分割及等级分化;再次，封闭小区给城市公共交通及其他方面建设都带来了障碍，影响了城市发展活力和开发潜力，尤其不利于城市多功能辐射，不利于消除各种“城市病”。

　　因此，实行城市发展街区制、消除封闭发展模式，既是适应我国未来城市功能竞争的需要，也是提升城市辐射效能的迫切需求。而且，这种城市发展思路对提高城市社区建设资源使用率、增强社区文化生活交流、美化城市生活环境、打破我国城市小区建设“小而全”“小而散”的发展格局等能起到重要作用，尤其能为社区居民提供更高效、多功能的社会服务。从世界范围看，开放式小区建设在国外已有成功先例。在一些国家，不仅高校全部实现了没有围墙的开放式管理，大部分小区也基本没有围墙。

　　当然，实施这一城市建设战略，还有不少准备工作要做，比如城市居住区规划设计规范与整个城市街区设计规范要同步推进，引导城市居民认同开放式小区管理理念。同时，要充分尊重业主的权益，对原有小区建设由业主出资的应给予相应补偿;要对物业管理进行升级，搞好治安配套设施建设，消除居民对开放式小区安全问题的担忧。更重要的是，开放式小区建设意味着很多社会管理职能重新回归政府，政府部门需要在治安管理、邻里纠纷等社会治理方面投入更多的人力、物力、财力，切实承担起城市管理转型之责。
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