2017年海南公务员考试申论范文精选

　　2017年海南公务员考试申论范文精选(一)

　　其次是跨越职业门槛。比如，是允许有固定工作和收入的人落户，还是无固定工作但长期在城市居住生活的人都能落户?落户政策是面向党政机关、国有企事业单位的人，还是包括私企、民企工作的人等也需要更加清晰的政策并且确保公开和透明。

　　再有就是跨越消费门槛。落户的前提是要有“户”，即传统的说法要有住房，没有住房落户到哪里?总不能落到大街上?对于有能力买房的人和一些靠租房居住的群体，如何界定和落户也需要更加完备的规则和要求。

　　总之，全面放开落户限制是一项利国利民的好政策，要把这项好政策落到实处、落到居民的心坎上，还需要各个城市尽快拿出方案和实施细则，尤其是要把可能出现的各种复杂情形考虑充分，防止在推进落户过程中出现先天不足的情况。此外，各地在实施和推进全面放开落户限制政策过程中，还要加大宣传力度，要让公众知晓落户所需的各种手续和办事程序，包括是不是可以开展网上申请、上门服务，以及政策解答等等一系列事项都要做实、做细、做活，让申请落户者倍感温暖和方便。如今，国务院已经发出全面放开落户限制的号令，只待各个城市跟进。笔者希望各个城市能够克服各种消极思想，拿出诚意来，拿出方案来，尽快让那些游离于城市之外的人有一个安身之地、有一个真正的城市名分。

　　2017年海南公务员考试申论范文精选(二)

　　推进新型城镇化不能拔苗助长

　　在1月29日国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发改委副主任胡祖才介绍了日前国务院审议通过的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》的有关情况。他表示，2015年，我国城镇化率达到56.1%，城镇常住人口达到了7.7亿，但农业转移人口市民化进展比较缓慢，户籍人口城镇化率还比较低。(1月31日《人民日报》)

　　城镇化问题，一直是党和政府高度重视的大事。在进入全面决胜小康社会阶段，开启“十三五”时期各项工作的重要时刻，国务院审议通过《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，可谓具有重要意义。新型城镇化建设，是以同志为的新一届党中央，在认真总结汲取过去正反两个方面经验的基础上提出的新概念、新任务、新目标和新要求，其深意影响越来越大。

　　两年多之前，也就是2013年12月3日，中共中央政治局召开会议分析研究2014年经济工作。就是在这次会议上，明确了要继续坚持“稳中求进”工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，保持政策连续性和稳定性，出台实施新型城镇化规划，积极稳妥推进土地管理制度改革等要求。这意味着新型城镇化是党和政府力推的重点改革，而同新型工业化、信息化、农业现代化一起，作为未来中国经济社会发展发展的“四化”方向目标，加以重视和推进，则是中国的强力行动。

　　当然，推进新型城镇化必须与推进土地管理制度改革有机地结合起来，如果土地管理制度改革不能取得突破，新型城镇化则难以推进。这是一个很复杂的问题，其过程需要积极稳妥，不需要搞“大跃进”。而新型城镇化的核心价值，则是以人为本，以人的全面发展为中心。任何脱离人本思想的城镇化，都不是新型城镇化，都不是经得起实际检查的新型城镇化。土地被别人管理使用，人被搬上了高楼大厦，其城镇待遇还在游离之中，没有“化”出安稳、福祉，即使城镇化率统计得再高，那也没有意义，那就是可怕的“虚高”。

　　我们了解到，党的十八届三中全会提出健全城乡发展一体化体制，这当中就有许多具体规定。比如：涉及的土地管理制度改革，以及城乡公共服务均等化等议题，就关系到未来城镇化的发展方向，关系到推进新型城镇化建设的根本性环节问题。无论是楼市调控，征地拆迁矛盾，还是城乡收入差距拉大，都与土地管理制度改革有着密切的、不可分割的联系。“地、人、楼”与城乡公共服务均等化，构成了推进新型城镇化建设的完整利益链条，必须扣紧，不能松动，不能落空。

　　在2013年11月24日至28日的调研考察时曾指出，城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化，不要拔苗助长，而要水到渠成，不要急于求成，而要积极稳妥。的这一重要讲话，可谓指明了什么是城镇化，实现什么样的城镇化，怎样实现城镇化。这涉及城乡公共服务均等化，户籍制度改革，城镇智能化和管理智能化建设，生态文明建设，等等。这些改革和措施，无疑都是推进新型城镇化建设的必备要素，缺一不可。

　　说到底，新型城镇化的核心价值就是“以人为本”的、追求人的自由全面发展的城市化，而不是“人上楼、地荒芜，生存难，无出路”。城镇化要建新城，这是事实。不过，绝不能用建新城来取代城镇化，绝不能将农民兄弟“请上了楼”，就算完事。如果新城连片，离开土地的农民兄弟却仍然难以在新城获得福祉感，小孩上学，大人就业，这些切身利益得不到维护，那么，这样的城镇化率统计得再高，那也必然是“虚高”，“新”字注定会被掏空。

　　事实说明，从低城镇化率到高城镇化率，从传统城镇化到新型城镇化，中国经济经济社会发展都面临着前所未有的挑战和机会。特别是在大力落实全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面严格治党“四个全面”新战略布局，树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念的大好形势下，推进新型城镇化建设更具有千载难逢的窗口期，只要压实数据，严防“虚高”，避免图快，杜绝不公，就会如愿以偿。

　　2017年海南公务员考试申论范文精选(三)

　　从供给侧着力实现新跃升

　　“减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率”，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上，深刻阐述供给侧结构性改革的定位、依据、目标与施策重点。领会好、领会透这一精神，我们才能在“十三五”开局之年，瞄准主攻方向，打好改革攻坚战，培育增长新动能，开创发展新局面。

　　生产决定消费，消费是生产的目的。从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给;没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。供给侧管理和需求侧管理构成宏观调控的两个基本手段，需要相互配合、协调推进。

　　以供给侧为重点，还是以需求侧为重点，要依据宏观经济形势作出抉择。我国经济发展面临问题的主要方面在供给侧。比如，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如，农业发展形势很好，但有些农产品却不能很好适应需求变化，群众不买账。还比如，一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上。我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。解决这些结构性问题，必须推进供给侧改革。

　　从供给侧发力，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整。当前世界经济结构正在深刻调整，国际市场有效需求急剧萎缩，迫切需要我们找准在世界供给市场上的定位。国内经济增速下降、工业品价格下降、经济风险发生概率上升等，这些问题不是周期性的，而是结构性的，供给结构错配问题突出。因此，必须把改善供给结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的新跃升。

　　推进供给侧结构性改革，正如所强调的，要从生产端入手，重点是促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给。要通过一系列政策举措，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题。从国际经验看，一个国家发展从根本上要靠供给侧推动。一次次科技和产业革命，带来一次次生产力提升，创造着难以想象的供给能力。当今时代，社会化大生产的突出特点，就是供给侧一旦实现了飞跃性创新，市场就会以波澜壮阔的交易生成进行回应。因此，推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，让科技的飞跃为经济的发展提供强劲动力。

　　国家的发展，民族的复兴，人民的福祉，说到底要靠生产力的进步与跃升。深化认识、下定决心，动真碰硬地干下去，我们就能为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。
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