2017年河北公务员申论范文精选

　　2017年河北公务员申论范文精选(一)

　　惩罚性赔偿，对应的是补偿性赔偿。这一赔偿形式，也往往被视为“示范性赔偿”。顾名思义，其意义就在于惩罚过去的过错行为，并以此作为样板来遏制未来的过错行为。“制裁”是手段，而“遏制”才是目的。而加上“巨额”二字，无疑更显其威慑力。

　　类似惩罚性巨额赔偿，国外的很多案例，已经在我国流传甚久。比如，1999年，美国通用汽车公司因为明知油箱存在问题却不修改，被裁定向2名妇女和4个孩子赔偿49亿美元。再比如，1994年，一位79岁的老太在美国一家麦当劳吃饭，不小心被温度高了几度的咖啡烫伤了自己的腿，法院判决麦当劳赔偿270万美元。

　　正如上述麦当劳一案中法官的解释，对于麦当劳这样一个跨国大公司，如果不赔偿这么多钱，惩罚就没有意义。而事实也证明，麦当劳咖啡烫伤案的巨额赔偿和巨大影响，也确实起到了作用。不仅是麦当劳的改进，连汽车都在车座旁设计了饮料杯放置的位置，减少热饮泼洒的可能性。这不能不说是“罚出来的改进”。

　　一般来说，小过失小惩罚，大过失大惩罚。但是，对于一些大企业而言，用户是一个巨大的群体。哪怕只是小小的过失，发生率较低的伤害，也可能造成极大的影响。毕竟，谁没有去大超市买过东西，谁又没有去快餐店吃过饭?从这个角度看，杀一儆百，督促企业提高产品和服务质量，严防企业生产假冒伪劣产品，形成消费者友好的商业伦理，惩罚性巨额赔偿还是会起到一定效果的。

　　2015年，全国工商行政管理机关受理消费者投诉129万余件。现实中，企业违法成本低、消费者维权难度大，也是不争的事实。建立惩罚性巨额赔偿制度，体现的是国家对侵权损害赔偿的司法干预，也有助于通过提高违法成本实现“实质正义”。目前，消费者权益保护法、食品安全法、侵权责任法等法律法规中，已经引入惩罚性赔偿的理念。而惩罚性巨额赔偿制度，将有着“原子弹”的效果。

　　在美国，每一次惩罚性巨额赔偿判决，都会成为轰动一时的大新闻。相信，未来不久，中国也会逐渐出现巨额惩罚性赔偿的案例。在很大程度上，这也检验着政策落地的能力。谁来执行、如何判定，都是需要回答好的问题。说到底，只有真正有一两个案例出现，让巨额惩罚性赔偿制度兑现，才能更好地发挥其影响。

　　“工匠精神”是个热词。在当前的中国，工匠精神需要涵养，也离不开制度性的引导。希望惩罚性巨额赔偿制度，能让更多企业筑起对品质的信仰。

　　2017年河北公务员申论范文精选(二)

　　人口政策与养老

　　中国是一个人口大国，怎样优化人口，养老问题又该怎样解决?

　　人口是一个国家经济社会发展的重要变量。人口发展攸关国计民生，人口发展规律有迹可循，长周期性和强大惯性最让人震撼，中国必须用瞻前顾后、统筹兼顾、高瞻远瞩的“历史巨眼”来省思和观照，用发展的观点来考量当下的问题。我们必须清醒，当各种人口问题进入集中爆发期，一切将为时太晚。问题恰恰在于，历史留给我们的时间已经很少。

　　针对众说纷纭的中国人口问题，有四个基本判断：其一，中国人口与其说是数量过剩问题，不如说是结构失衡问题。其二，中国人口与其说是总量过大问题，不如说增量萎缩问题。其三，中国人口与其说是老龄化压力问题，不如说是少子化亏损问题。其四，中国人口与其说是发展落后问题，不如说是政策偏差问题。

　　中国是一个地理大国，作为一个人口数量大国是自古皆然，顺理成章。中国的人口密度并不大，全球很多国家的人口密度高于中国。从人口少子化趋势和后果看，当下中国的出生人口增加不是太多，而可能是太少。人口少子化的挑战比人口老龄化更为深刻，因为生育是人类人口发展的源泉，人口少子化带来的巨大而且深远的挑战。

　　养老问题和生育问题是一枚硬币的两面，养老资源中最基本、最重要的是人力资源，其次是政策资源、物质资源、文化资源，人力资源是生育所创造和带来的。宏观上我们看到的是少子老龄化，微观上家庭遭遇的是独子老龄化的普遍挑战。在理论上，中国需要的是“适度老龄化”战略，也就是“双子生育主导的老龄化”战略。

　　独生子女家庭和人口占主体的社会本质上是“风险社会”。家庭是社会的细胞，我们需要提出“强细胞”理论来支撑中国社会的未来发展。为规避风险、减少风险，实现安全的和可持续的人口发展，中国的家庭政策要实现战略转移，即从家庭限制转向家庭发展、从计划生育转向优化生育，打造四边型结构为主、多边型和三角型结构为辅的健康家庭人口生态——不仅有夫妻关系、亲子关系，而且有兄弟姐妹的关系。控制和减少“独生子女风险家庭”，鼓励和增加“双生子女健康家庭”。优化生育是实现家庭健康发展的不二法门。

　　“优化生育”不仅仅是指优生优育优教，而且是指：首先在权利的界定上，是个人、夫妇和家庭自由自主自觉的生育，也是对家庭、对孩子、对社会能够负起责任的生育;其次在决策的优化上，是适度的生育，是适量、适时、适龄的生育;再次在效用的预期上，是指低风险的生育、高品质的生育和有保障的生育，生育对家庭的核心价值是天伦之乐、传宗接代和养老送终，生育对国家的核心价值是能提供一代更比一代优、一代更比一代强的新增人口，传承文明，创新文化，繁荣民族，以至永远。

　　在科学发展观的指引下重建中国的“大国人口观”已时不我待。简单说，就是要从增量而不是总量、从结构而不是数量、从长远而不是短期、从反思而不是自满来看待中国人口问题。适度的人口增长完全必要。

　　过犹不及，古有明训;不察时弊，必失未来。超低生育率陷阱理论提出了严重预警。文的主张是：鼓励生育，持续发展;优化人口，强我中华。在可持续发展的路线上，及时修正、完善人口生育政策和社会公共政策体系，努力修复人口结构，降低人口风险，健全人口功能，实现长治久安，早已迫在眉睫。

　　2017年河北公务员申论范文精选(三)

　　发挥工人力量 助力制造业发展

　　建国之初，工人阶级是我们学习的楷模，石油工人王进喜、鞍钢劳模孟泰都是那个时代人们引以为豪的时代英雄;如今的中国工人登上了美国的《时代》周刊，一方面给中国制造贴上了光亮的标签，另一方面让我们感到新时代的工人身上仍然闪耀着中国精神的光芒，为我们这个社会创造着无限的财富。

　　但是，现实社会中，新时代的新工人面临诸多困境。身在城市却找不到归依，工作环境如牢狱一般，许多人平频繁跳槽，他们被看作是一群缺乏劳动技术的廉价劳动力，社会上对工人的理解带有一丝丝令人不安的贬义。劳动力也是活生生的人，“他们”不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。只有着力实现工人的需求，充分发挥新时代的工人力量，才能促进工业经济的繁荣发展。

　　发挥新时代的工人力量，需要加大对工人的技能培训，提升其安身立命的本领。技术性工人是创造力的源泉，也是新型企业用工的一种方向。中国新时代工人没有得到社会的尊重和时代的认可最主要的原因就是他们只是流水线上的代名词，是没有多少技术含量的廉价劳动力。因此，要加大对工人的培训力度，建设优秀的职业培训院校，让每一个工人都掌握过硬的技术，不仅可以扩大他们的生存空间，更可以让他们成为社会高端人才，摆脱廉价劳动力的名号。

　　发挥新时代的工人力量，需要提升工人的社会地位，形成全社会对工人的职业认同。“中国制造”曾经疯狂席卷全球，阿富汗人骑的自行车，越南人骑的摩托车，巴基斯坦小店里摆放的文具用品，美国人看的电视机和穿的衣服，欧洲人用的家电和玩具，都贴着“中国制造”的标签，中国一度成为了“世界工厂”，而这个称号的背后是成千上万个中国工人的辛苦和换水换来的。政府要充分利用媒体社会上大力宣传工人的突出贡献，肯定他们的能力。我们每一个社会成员都应该理解中国工人的付出给我们生活带来的变化，我们应该认同他们的成绩，尊重他们的地位，和他们共同成长进步。

　　发挥新时代的工人力量，需要建立健全创新机制和创新激励体系，激发他们的创造力。宝钢模式告诉我们中国工人在任何时代都是有力量的，关键在于怎样激发他们的创造力。工人在实际生产过程中的经验是丰富的，对于生产的理解甚至超过一些专家。企业作为实际管理者，也应该在本身的体制机制上寻求突破口，应建立相关激励制度，把工人这些生产经验或者是建议收集起来作为改进方向，一方面加强企业的生产能力，提高企业竞争力，另一方面也加强了工人的荣誉感和企业归属感，对企业稳定发展有巨大的积极作用。

　　综上所述，新时代的工人不仅要安身立命，在城市里稳定的生存下去，也应得到时代的认同和社会的尊重，更应该在有理想的时候去实现自己的理想，这样才可以更大的激发工人的潜力，以促进中国工业化的转型升级。
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