2017年江苏公务员申论范文精选

2017年江苏公务员申论范文精选(一)

加强城乡一体化建设，要大力促进农业转型升级。加快转变农业发展方式、促进农业转型升级，是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大部署。当前，资源环境制约愈发突出，国际竞争压力日益加大，我国农业发展已经到了不转变方式就难以持续稳定发展的重要关口。六盘水市钟山区围绕“立足农业、跳出农业抓农业结构调整，立足农民、跳出农民抓农民增收致富，立足农村、跳出农村抓农村经济发展”的思路，加大农业产业结构调整步伐，促进农业转型升级，确保了农业增效、农民增收，推进了农业特色产业发展。可见，唯有以改革创新为动力，促进农业转型升级，方能走出一条中国特色的新型农业现代化道路。

加强城乡一体化建设，要加强农村公共服务中心建设。在推进城乡一体化建设的进程中，农村公共服务中心建设得到了地方党委、政府的高度重视，目前大多行政村基本上都有了公共服务中心。东陈镇石池村从农民的现代生产生活必须方便、快捷、优质的需求出发，围绕“五个一”搞活了村公共服务中心，受到了群众的普遍欢迎。然而，有些服务中心活动不够正常，甚至出现了设备闲置的现象。可见，把农村公共服务中心建设好，增强其多重功能与价值，对于加强农村建设具有重要意义。村级公共服务中心建设既是一项富民工程、民心工程，也是一项社会系统工程，需要政府的坚强领导，需要相关职能部门合力支持，需要充分调动群众的参与热情。唯有此，才能真正把农村公共服务中心建设成为农民群众的幸福家园。

加强城乡一体化建设，务必通盘筹划、综合考虑。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。长期以来，城乡二元结构造成的城乡差别不仅影响了农业和农村问题，也对农民造成了很大的不公平。统筹城乡发展，促进城乡平衡，实现城乡一体化，既是科学发展观的要求，也是时代发展的要求，更是解除“三农”问题的根本途径。要把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划，综合考虑切实打破城乡界线，优化资源配置，把解决好“三农”问题放在优先位置，更多地关注农村，关心农民，支持农业，实现城乡共同繁荣。

食为政先，农为邦本。统筹城乡一体化发展是我国经济社会发展的重大战略。只有加快转变农业发展方式、促进农业转型升级，加强农村公共服务中心建设，切实统筹城乡经济社会发展，党的提出的全面建成小康社会的宏伟目标才会早日实现。

2017年江苏公务员申论范文精选(二)

“惯例”当断不当“惯”

“惯例”是什么?它指的是惯有的做法、行为、态度。从词性上来说，这是一个中性词，没有褒贬之分，甚至在历史长河中，中华民族衍生发展了不少的好惯例：艰苦朴素、诚实守信、乐于助人……然而，近年来，惯例却被许多别有用心者所用，成为了奢靡享乐、欺压百姓、贪污受贿、罔顾职责的“挡箭牌”。这股歪风邪气，如不及时根治，将会进一步腐蚀党员干部队伍，威胁政府执政能力建设，导致群众权益受损。因此，积极响应党中央关于严抓作风建设的号召，对不该有的“惯例”零容忍，及时为惯例正名，树立正面积极向上之“例”，破“惯例”、树“正例”，重扬清风正气。

“惯例”是迷药，它能扰乱人的心智，让部分领导干部对违法违规的行为视而不见，揣着明白装糊涂;“惯例”是毒药，它能腐蚀人的本心，造成官德沦丧、底线全无。当“惯例”渐渐成为了诸多领导干部做事的“不二准则”，成为了许多人违法犯罪的“正当理由”，我们应当警醒：“惯例”已经严重触及到到党员干部的决不能触及的“高压线”，破除“惯例”，树立“正例”已经迫在眉睫。

“破例”关键在“破利”。所有不正当“惯例”的背后都是不正当利益在作怪。年底不立案、公款吃喝、甚至是一些不符合当前形势的旧有的工作方式都是所谓的“惯例”。因为一己私欲，损害公共利益，破坏法规秩序，妄图依靠手中权力，以权谋私，这是脱离人民群众，违背工作宗旨的表现，这样的行为必须革除。然而，有些人认为消极怠工、慵懒散漫、因循守旧、得过且过就不算是“惯例”，其实这也是“惯例”，也是因为私欲，慵懒散漫就是私欲，得过且过也是私欲，这样的惯例更为可怕，常常被忽视，却往往是导致违法犯罪的导火索，这就是慢性毒药。因此，各级领导干部作为人民利益和社会公平的守护者，必须破除私欲，加强作风建设，明确为官底线，执政为民。

“破例”还需“树例”。破除利益藩篱固然是破除“惯例”的关键，然而，更难的在于“树例”。当年毛泽东同志身体力行领导人“不做寿”的规矩，甚至把它写进党的文献，然而，近年来部分领导干部的做法却与之大相径庭，不仅大张旗鼓大肆操办各种筵席，甚至还借机敛财送礼，成为了新的不当“惯例”。在这样的歪风邪气面前，我们只有扬起一股清风正气，方能给各级领导干部树立起好的榜样。同志最近在纪念胡耀邦诞辰100周年座谈会上的讲话上号召各级领导干部要学习胡耀邦同志心在人民利归天下的为民情怀。这就是典型的树立正面案例的做法，我们要多发现、多倡导，让清风正气常常萦绕干部头顶的那片天空之上。

曾经指出：行大道、民为本、利天下。老百姓的利益永远是第一位的。因此，各级领导干部要始终坚守底线，不循“惯例”，大胆“破例”，以百姓利益和社会法规为唯一坚守之“例”，重扬社会清风正气。

2017年江苏公务员申论范文精选(三)

让容错机制助推改革

作为国务院批准设立的中部地区首个国家级新区，湖南湘江新区承担着综合配套改革、打造长江经济带内陆开放新高地的使命。刚获批一年的“新生儿”，先行先试、允许试错至关重要，如此才能种好改革的“试验田”，闯出一番新境界。

曾强调，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。当前，社会对改革的期待和共识度都很高，但利益分化趋深，路径选择制约更多，需要对改革者有更多理解、宽容和信任。

改革势必会承担一定的风险，但厘清责任边界、让改革者轻装上阵，不仅必要，也能做到。每一项改革都只能“成功”，不许“失败”，本身就违背改革探索的内在规律。只有保障改革者总结经验教训、重整旗鼓的机会，才能去其忧、消其虑。在实践中，我们坚持三条原则：容错不容贪，对那些打着改革旗号牟取私利的人从严问责，刹歪风、扬正气;容错不容罪，对征地拆迁中探索实施的协议拆迁、项目审批中试水的容缺审批等创新举措，严格按照法律法规评判干部错失，不让违法乱纪者混淆视听、浑水摸鱼;容错不容偏，对在改革过程中出现政治偏向、目标偏离、工作失误等，问诊把脉、果断叫停，避免损失扩大和外溢。湘江欢乐城冰雪世界项目，是建设在废弃矿坑上的世界最大冰雪乐园，最初过度追求前卫设计，新区审查发现存在技术难度过高、建设成本太大等问题，及时调整设计方案，成功防范了风险。

某种程度上说，改革是一项“步步惊心”的事业。惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。任何一件严肃的事情，都离不开责任追究。我们在湖南、省政府的支持下，今年将出台建立容错担责机制实施办法，并坚持集体担责的原则，把先行先试的失误与明知故犯、“非禁即入”的探索与有禁不止的顶风作案、推动改革的无意过失与牟取私利的肆意妄为等行为区分开来。在不突破法律、纪律、政策、道德“四条底线”的前提下，对改革过程中的失误或失败，经过新区党工委、管委会班子集体研究、民主决策之后，由班子集体担责，不非议于事，也不诿过于人，既从精神层面给予改革者饱含温度的人文关怀，更从制度层面为改革者壮行、撑腰。

为了不让改革者受委屈、流汗又流泪，湘江新区还十分注意排除杂音干扰。一方面加快建立调查核实机制，由纪检、组织以及人事部门，对非议诘难、恶意中伤、造谣生事等干扰阻碍改革的行为，及时介入调查，还原事实真相，绝不让改革者蒙冤受屈。另一方面，通过构建抗扰机制，对投机取巧、偷奸耍滑的人，及时点醒，对庸懒散拖、为官不为的人，严肃问责，形成让改革者有位、让担当者无忧、让实干者出彩的正导向、强磁场。

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