2017年山西公务员考试申论热点
2017年山西公务员考试申论热点一：组织决定岂容“讨价还价”
长期以来，一些领导干部不把组织放在眼里，对组织决定不当回事。有的觉得自己手握实权，组织奈何不得，执行决定做起了“选择题”;有的自恃劳苦功高，认为组织安排委屈了自己，于是跟组织“讨价还价”，甚至于闹情绪撂挑子;还有的认为自己能力出众，凡事独断专行，把分管领域当成“私人领地”，连组织都插手不得……凡此种种，都使组织决定得不到有效贯彻执行，党的利益因此而受损。
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。作为一名领导干部，服从组织安排、执行组织决定是最基本的素质和要求。党章第二章第十条，将“党员个人服从党的组织”列在民主集中制“四个服从”之首;而最近出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也明确指出，“领导干部要自觉服从组织分工安排，任何人都不能向组织讨价还价，不服从组织安排。”
1937年，毛泽东同志在《反对自由主义》一文中指出，“命令不服从，个人意见第一”是“自由主义”的一种，危害巨大，“它是一种腐蚀剂，使团结涣散，关系松懈，工作消极，意见分歧。它使革命队伍失掉严密的组织和纪律，政策不能贯彻到底，党的组织和党所领导的群众发生隔离。这是一种严重的恶劣倾向”。
革命战争年代如此，和平建设时期也一样。试想，如果领导干部都像洪金洲、邓迪勇一样，不拿组织决定当回事，“自由主义”“个人主义”盛行的话，党内必将一盘散沙，拿什么带领群众凝心聚力谋发展?而就个人来说，如果其独断专行，凌驾于组织之上，迟早会摔大跟头。
要求党员干部服从组织决定，并非要求其一味盲从，也并不反对党员保留自己的意见。这里的服从，是“小我”服从大局，个人利益服从集体利益。而在这方面，党的老一辈革命家树立了光辉典范。1938年，中央军委政治部找李先念谈话：“先念同志，组织决定你到八路军第一二九师当营长，你有什么意见吗?”当时部队缩编，干部降一两级正常，但从军级降到营级，是极为罕见的。对此，李先念却毫不犹豫地回答：“坚决服从组织的安排。”
李先念等老一辈革命家的风范，为领导干部树立了榜样。如今，身处全面深化改革、脱贫攻坚、产业升级等重大战略部署实施的关键时期，领导干部更需坚持党性，挺纪在前，“坚决服从组织的安排”，走好新的长征路。
2017年山西公务员考试申论热点二：用法治填平预付卡消费陷阱
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2016年5月，在北京、河北、苏州、上海等地，一家名为聚智堂的培训机构预收学费数亿元后老板跑路。万余名家长受“存学费，送超长免费课时，返本金”等广告欺骗，进行预付消费，最终可能血本无归。以教育培训为幌子，只是预付式消费诈骗中较常见的一种。美容美发、游泳健身、餐饮娱乐等门店，都会劝导消费者办理充值卡，承诺可以提供打折或会员服务。但有些店，消费者隔一段时间再去时，已是人去楼空。
有数据显示，广东2015年预付卡投诉受理案件数量超过7000件，一些商家用各种手段吸引消费者预存大量现金，但有些涉嫌变相融资、非法集资，甚至出现卷款上亿元跑路的现象。
综合分析
[预付卡消费的意义]
预付卡消费可以让消费者与商家实现双赢。对消费者而言,预付卡消费可以享受较大的价格折扣,而且比现金消费更加安全方便,可以降低交易成本和风险;对商家而言,预付卡可以锁定消费,稳定客户人群,而且可以迅速聚拢资金,扩大业务规模。此外,从经济发展的角度看,预付卡有利于刺激消费——消费者用预付卡消费时,卡上数字减少不像掏现金那样心疼,消费节制力会有所降低,这和信用卡消费异曲同工。正因如此,近年来全球预付卡市场呈现爆发式增长,已经成为一种主流的消费方式。
[乱象分析]
遗憾的是，在我国当前的预付卡消费市场却呈现出以下乱象:一是商家诱导消费者买卡充值时,口舌如簧,吹得天花乱坠,而一旦消费者掏了腰包,才真切感受到什么叫“买的没有卖的精”,各种消费陷阱让人防不胜防。二是当消费者对商家的服务不满意时,退卡几乎是一种奢望,欲罢不能。三是有的商家索性玩失踪,一跑了之,让消费者预付卡里的钱打了水漂。
以上种种乱象阻碍了预付卡市场的发展壮大。一方面，消费者的权益经常遭受损害，人们不敢大胆使用预付卡，有些人甚至拒绝这种消费方式;另一方面，消费者的消极态度，自然会影响商家获取利润和扩大经营，一些商家坑害消费者，最终坑害了所有商家。也就是说，本该“双赢”的预付卡消费变成了商家和消费者的“双输”，并且陷入恶性循环。
从更宏观的角度看，预付卡本可以刺激消费，而消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，并且是目前最需要快马加鞭的一驾马车。本该“双赢”的预付卡消费变成“双输”，最大的输家是我们的消费市场乃至国民经济。
参考对策
要填平预付卡市场的消费陷阱,根本上还得靠法治,唯有法治才能为预付卡消费保驾护航。
一方面要完善立法,用法律法规对预付卡消费的各种环节进行规范。譬如保证消费者办卡自愿、退卡自由,尤其是退卡自由,不管商家有多少花招,只要消费者拥有无条件退卡的法定权利,就能有效倒逼商家诚信经营,实现“良币驱逐劣币”。
另一方面要加强执法,用严格监管和责任追究制约商家,为消费者撑腰。譬如可考虑实行预付卡报备制度,对商家订立的预付卡消费合同进行合法性、公平性检查,从源头上进行把关。再譬如,探索采用信用监管、推行先行赔付等手段,积极受理消费者的投诉;至于有些商家卷钱跑路,则应以诈骗罪追究其刑事责任,决不能姑息。
2017年山西公务员考试申论热点三：公务员“酒桌文化”
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新华社记者24日从河南汝南宣传部获悉，该县食药监局局长雷明奎中午聚餐时因饮酒过量死亡，参与聚餐的另外5名官员和2名司机均受到处分，其中3名官员被撤职。(11月25日 《法制日报》)
综合分析
工作日中午聚餐饮酒，这几名公职人员对明令禁止的“禁酒令”置若罔闻，为此受到了法规的严惩，甚至是生命的代价，实在是可悲。到底官场上畸形的“酒桌文化”是办事的契机，还是为了不可告人的猫腻，想必不言而喻。
为了喝酒付出了生命，这个代价太过于沉重，工作日午间严禁饮酒，想必这些公职人员心里再清楚不过了，到底是哪来的胆子如此嚣张，其侥幸心理是一方面，还有就是对党纪法规的罔视。不自律，不自省，被觥筹交错间的享乐奢靡冲昏了头脑，在酒桌上所谓的交情关系中迷失了方向。
自中央“八项规定”深入实施以来，各地对公务员饮酒问题提出的“禁酒令”也相继出台，惩治“舌尖上的腐败”“酒桌上的文化”也如火如荼的进行中。但是在如此高压态势下，仍有顶风作案者，倘若不是由于这位雷局长饮酒过量致死，想必这些涉案人员也会成为漏网之鱼。看来要想管住公务员的“酒桌文化”，“禁酒令”是前提，还需执法者执法到位，雷厉风行。
参考对策
管住“酒桌文化”，监管执行是重点。法规制度的生命力在于执行，得不到有效执行，再好的制度也是摆设。“禁酒令”不应该被停在纸上、挂在墙上，监管部门要不断完善相应措施，加强明察暗访力度，将畸形的“酒桌文化”扼杀在摇篮里。
立志言为本，修身行乃先。公务人员特别是领导干部应当身体力行，严格自律，从心中杜绝“舌尖上的腐败”，从行动上制止“酒桌上的文化”。自觉守住“底线”不碰“高压线”，少一些无谓的杯斛交错交际应酬，多一些脚踏实地为群众办事;少一些公款吃喝铺张浪费，多一些深入基层关注民生，这比任何“禁令”都要管用。
莫让“禁酒令”成为一纸空文，监管部门责任重大，那些心存侥幸的公职人员心里也应该清楚，以身试法不是明智之举，清正廉明才是为官之道。
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