2017黑龙江公务员申论范文

2017黑龙江公务员申论范文一

那些文采斐然、炳炳烺烺的诗歌流传至今，固然是古代文人墨客的智慧结晶，但我们不能因为只看到绚烂夺目的金字塔尖，就忽略历史中已被风化埋葬的金字塔底的大量作品。从某种角度看，那些在历史长河中淘洗沉淀无痕的平庸之作，何尝不体现了诗歌所拥有的广泛群众基础?事实上，当吟诗作赋成为普通人的生活方式，而不是文人特定的炫耀手段，文化创作才能具有活力，涌现佳作。

从《诗经》中的不少作品采自民间，到白居易写诗但求“老妪能解”，再到“凡有井水饮处，皆能歌柳词”，诗词的兴盛从来不是小众的，而是在让普通百姓怡情养性中根植了其勃发的生命，正所谓“可以兴，可以观，可以群，可以怨”。那些传世的佳作，恰恰是文人贤士从普通百姓中汲取养料，佐以自己的才华而挥就的。诗歌有阳春白雪，也有下里巴人，诗歌从来不排斥普通百姓对它的唱和吟咏与逸兴遣怀。

作为“戏曲之母”，昆曲经历时代的变迁而一度奄奄一息。戏曲工作者们意识到，昆曲从家喻户晓走向没落，不是因为昆曲名家的离世，而是因为昆曲在大众市场中找不到一席之地而渐失群众基础。于是他们开始引入歌剧、交响乐等流行元素，打造青春版《牡丹亭》，吸引更多受众，而不再曲高和寡。当昆曲再次走进人们视野时，也走进了新的时代舞台，台下仍是一群不懂得“良辰美景”“似水流年”的痴情戏迷，台上是大师在演绎传统的精髓。这时我们懂得，没有一个文化可以将自己封闭起来，没有一个文化有资本筛选受众群体，多一分包容，多一分谦逊，才能换来更长寿的生命和更精彩的未来。

以精英品位为借口故步自封，最终只会日薄西山，上演一群圣贤大师在文化的墓碑旁落寞吊唁的悲剧。唯有敞开胸襟，接受不同文化水平的智慧，才能得到继承与发展，促成文化繁荣进步。时代需要包容，传统文化亦需包容。无论何时何地，传统文化止于独行，而盛于大众。

2017黑龙江公务员申论范文二

让新发展理念落地生根

“落地生根”“深学笃用”的要求，正是要在认识到新发展理念“真理力量”的基础上，使之成为改造客观世界的力量。

这几天，省部级主要领导干部齐聚中央党校，在“实事求是”石碑下，研讨党的十八届五中全会精神。与前几年一样，在开班式上发表重要讲话。今年聚焦的是创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。“重磅级”讲话、“高规格”研讨，正是为了把新的发展理念，贯穿于中国今后的发展之路。

似乎是为新发展理念提供注脚，国家统计局19日公布了2015年中国经济数据，从国内生产总值6.9%的增长，到服务业税收占比达到54.8%，引来广泛关注。在我们身边，人们关注着中关村的创业咖啡馆，关注着股票市场的红绿涨跌，关注着中国的高铁、核电大步“走出去”……“发展理念是发展行动的先导”，在这些宏观经济数据、微观经济场景背后，中国正以一种与时俱进的新发展理念，引领着这艘大航船、主导这盘大棋局。

耐人寻味的是，在今年地方调研的第一站，就来到“集大城市、大农村、大山区、大库区于一体”的重庆，考察了沿江港口、科技企业，体现着对新发展理念的重视与思考。有媒体统计，党的以来，36次国内考察中，50多次论及五大发展理念的内容。新发展理念，正是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上形成的，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。

不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。的一个基本思维方式，就是从“长程历史”想问题，以“世界视野”看问题。用这样的思维方式，才能更好地认识新发展理念。几百年来技术的发展推动机械化、电气化、自动化、信息化的产业革命，“结合历史学”，才能理解“创新是引领发展的第一动力”;有发展徘徊不前的“中等收入陷阱”，有人口红利消失的“刘易斯拐点”“多维比较学”，才能理解“协调是持续健康发展的内在要求”;我们还有6000多万贫困人口，“做大蛋糕”后“分好蛋糕”更能体现获得感，“联系实际学”，才能理解“共享是中国特色社会主义的本质要求”……新发展理念之新，正在于它会促成一次头脑中的革命。要求“落地生根”“深学笃用”，正是要在认识到新发展理念“真理力量”的基础上，使之成为改造客观世界的力量。

让新发展理念落地生根，就要全面把握“新常态”这个大逻辑。对于新常态，仍有人视之为“万能筐”，什么都往里面装，滥用了新常态概念，甚至把一些不好的现象都归入其中;还有人视之为“避风港”，把不好的、难做好的工作，都归结于新常态，似乎这样就有不去解决的理由了。要知道，新常态是一种客观状态，是一种内在必然性，没有好坏之分。新常态下不是不能干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展，因势而谋、因势而动、因势而进。

让新发展理念落地生根，就要深刻理解“五大发展理念”这个总引领。如何解决发展动力不足的问题?这就需要抓住创新这个“牛鼻子”。如何增强发展的整体性协调性?这就需要善于在各种关系中“弹钢琴”。同样的道理，没有经历过对环境污染的痛彻反思，就不会有“绿水青山就是金山银山”的共识;没有“引进来、走出去”的宝贵实践，就不会有把握国内国际两个大局的自觉;没有“以人民为中心”的发展思想，共享发展也不会成为时代强音。五大发展理念，正是为了应对挑战，更好地把握中国的现在、创造中国的未来。

让新发展理念落地生根，就要准确认识“供给侧结构性改革”这个总抓手。当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾主要方面在供给侧。一些行业产能过剩，但一些关键装备、核心技术、高端产品却还依赖进口;很多消费者把钱花在出境购物、“海淘”上，甚至连马桶盖都要在国外抢购。供给侧改革正是要减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。这同西方经济学的供给学派不是一回事，更不是西方供给学派的翻版。

“非知之难，行之惟难。”理念是先导是引领，但“关键在落实”。在当前环境下，领导发展已经越来越不容易了，需要有专业思维、专业素养、专业方法。把握新发展理念，不仅是政治性要求，而且是知识性、专业性要求，领导干部要成为经济社会管理的行家里手。一次国际论坛中，科学家选出2015年十大新兴科技榜单，燃料电池汽车、新一代机器人、精确基因工程技术等入选，如果没有开阔的眼界、活跃的思维、专业的判断以及不断学习的能力，怎么能“弄潮儿向潮头立”?提出“深学笃用”“用好辩证法”“创新手段”“守住底线”，正是从认识论和方法论两个层面，给出了新发展理念成为普遍实践的路径。

有人曾说，谁能解除中国经济发展之谜，谁就有资格获得诺贝尔经济学奖。中国发展的领导者们，不需要用诺贝尔奖来证明自己。把握好新发展理念，在知行合一中开拓发展新境界，就能将最好的答案写在中国大地，写在人民心里。

2017黑龙江公务员申论范文三

激发公共治理的群众力量

发挥群众的重要作用，从政府的“我治理”转变为全民共治的“我们治理”，能提高我们社会的“免疫力”

“西城大妈”“朝阳群众”“海淀网友”“丰台教导队”……最近一段时间，这类公民群体“频频立功”，在公共安全治理中发挥着重要作用。这些群体分布在城市的每一处，连接着安全系统的神经末梢。近日，北京市公安局又发布消息称，在首都的网络安全治理中，3000名“网警志愿者”协助警方铲除网络毒瘤。

诸多公民群体参与到社会公共安全治理之中，体现了群众作为社会治理主体参与意识的回归。不管是在现实生活还是在虚拟空间，这些公民群体的背后，都是群众被纳入到整个社会治理体系之中，实现了群众和政府治理的有效对接。

动员群众力量参与公共安全治理，我们对这样的方法并不陌生。上世纪60年代的“枫桥经验”，就是与群众共同管理、一起治理，取得了非常好的效果。很多类似的成功案例证明，发挥群众的重要作用，从政府的“我治理”转变为全民共治的“我们治理”，也是公共安全治理理念和方式现代化的一个重要内容。

群众和政府在公共治理中的角色定位，绝不是管理与被管理的工作关系，更应该是合作关系，这已经成为可贵的共识。十八届三中全会曾明确提出，必须创新社会治理方式，要“坚持系统治理”“发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”。今天，公共安全领域能突破传统治理模式，吸引更多公民的参与，不仅创新了治理方式，更让“公共安全”这个统一的公共价值，将公民和政府连接起来，在一定程度上，也是涵养社会“价值理性”的可贵尝试。

现代社会，在公共治理的方方面面，群众力量的动员与发挥变得更加重要。以“朝阳群众”为例，自2014年以来，多名涉黄、涉毒明星接连遭北京朝阳群众举报，被警方查获。网友戏称，朝阳群众是“世界第五大情报组织”，对犯罪行为的威慑作用大大提升。的确，如果将社会比作肌体、把危害社会安全的因素比作病毒，那么动员和发挥群众力量便是提高肌体免疫力，相比单纯靠公共安全部门监管治理的药物去疴，显然是更优选择。“朝阳群众”“海淀网友”以及“网警志愿者”等公民群体的宝贵之处，正在于初步显示了我国社会环境治理具备了“自净能力”。我国公民已经开始主动提升自己所在社会的道德标准，自愿维护自己所在空间的法律基础和社会秩序。

群众的力量不仅体现在现实公共领域，在互联网带来的虚拟公共空间也大有作为。有人说，互联网不仅是技术变革，也带来了社会变革。互联网空间同样有威胁公共安全的隐患，并且由于相关标准与规则还未建立，公共安全问题愈发迫在眉睫。首都3000名“网警志愿者”的出现，将使这个领域的公共安全得到更为有效的保障。如果用“互联网+”的思维来解释，可以认为“互联网+群众力量”将带来更干净安全的互联网生态。

在公共治理中，群众有着最真实的感受、最广泛的“覆盖”，因而有着无穷的力量。我们需要思考的是，如何最大限度地激发这股巨大的力量，为公共治理找到“提高免疫力”的治本良方。

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