2017黑龙江省公务员申论热点

　　2017黑龙江省公务员申论热点一：网络直播业应加强自律

　　综合分析

　　[网络直播的特点]

　　一是有胆量、无底线。什么都敢直播，无所不用其极，你敢直播捅马蜂窝，我就敢直播吃玻璃，信奉比丑、比刺激的“撩人”逻辑。

　　二是重迎合、无节制。不怕表演粗鄙，只怕无人打赏，信奉“越猎奇越有受众，越敢挑战越能获得掌声”的商业逻辑，目的很明确——换来真金白银式的“犒赏”，以及不断攀升的粉丝数量。

　　三是大尺度、无约束。一些主播尺度颇大，极尽魅惑，但所在的直播平台仿佛视而不见。只要无人举报，不被监管部门“盯”上，平台便若无其事、置身事外。

　　[原因与影响]

　　近年来，我国互联网直播行业发展迅速，拥有庞大的用户群体和巨大的市场。数据显示，截至今年6月，我国网络直播用户规模已达3.25亿，占网民总体的45.8%，市场规模达150亿元人民币，到2020年，市场规模将达600亿元人民币。然而，随着行业的快速发展，内容监管方面的问题也逐步显露出来。超速行驶发生车祸、骚扰辱骂肯德基顾客、露骨的性暗示等大量不适合向公众传播的视频内容，充斥在各大网络直播平台中，引起公众对于网络直播行业的深深担忧。

　　互联网直播服务在本质上是信息的传播，同其他互联网服务一样，具有传播速度快、影响范围广的特点。互联网直播服务拥有广泛的受众群体，其中不乏青少年，如果互联网直播平台传播大量有关色情、暴力、犯罪、消极颓废心理的内容，将会对受众的身心造成巨大伤害，同时也将产生难以预估的社会负面影响。

　　参考对策

　　加强对互联网直播服务的监管应自律与他律相结合。

　　互联网直播服务的主要监管主体包括政府、直播平台、主播、受众等。早在2007年，原国家广电总局就出台了《互联网视听节目服务管理规定》，对通过互联网向公众提供音视频节目进行规范，这是他律。而在2014年，某直播平台就推出过主播守则，对主播直播内容进行规范，这是自律。

　　而在自律方面，需要加强整个行业的自律，在行业内部建立退出机制，通过行业约束实现优胜劣汰。我们欣喜地看到，在互联网直播行业兴起的同时，诸如“中国直播榜”这样的行业垂直媒体也悄然诞生。行业媒体在扮演记录者与传播者的同时，也正在肩负起引领行业发展的社会责任，及时给予互联网直播从业者必要的引导与警示。

　　自律的长期绵软或缺失，势必引起公众对该行业自律的不信任，转而侧重于通过他律进行行业监管。而相比于自律，他律滞后性和较强的约束性，也会对行业的发展起到一定抑制作用。互联网直播服务市场前景广阔，行业自身首先要承担起社会责任，在国家法律和规定的框架下，做好行业自律，自觉营造风清气正的网络空间，促进整个行业的健康发展。

　　2017黑龙江省公务员申论热点二：让志愿服务激发向善力量

　　志愿服务活动不是一次的热心、一时的热闹，只有以制度化的组织、规范化的管理、科学化的运作护航，才能行稳致远

　　国家博物馆、首都博物馆等公共文化场所的义务讲解员们，今后将迎来更多的同行者。在12月5日“国际志愿者日”到来之际，中宣部、中央文明办等7部门印发《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》，就深入推进公共图书馆、博物馆等公共文化设施学雷锋志愿服务，提出了具体要求。《意见》的出台，对其他领域志愿服务活动的开展也具有一定的启示与指导意义。

　　公共图书馆、博物馆、纪念馆等公共文化设施，是最能体现一个国家和民族精神特征的场所。志愿者们通过热情和知识，通过讲解导览，可以在观众和展品之间搭建起一座精神桥梁，让收藏在深宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来。有位在中华世纪坛担任义务讲解员的退休老人说，一些从海外归来的参观者，在聆听讲解的过程中常常感动得两眼泪花。对他们来说，那些文物代表着中国，代表着绵延不断、灿若星汉的中国文化，在“大饱眼福”的同时，会油然而生一股充沛的爱国主义情感。也正是基于这种文化情感，越来越多的人选择到公共文化设施担当志愿者，其中有朝气蓬勃的大学生，也有西装革履的白领;有白发苍苍的老者，也有十几岁的青少年……他们在贡献知识、服务社会的同时，也感受到了成就和满足。

　　包括文化志愿者在内的众多志愿服务活动，是公民参与社会活动的重要形式，也是现代文明社会的基本特征。某种程度上，这一无偿的公益性活动，代表着整个社会的文明水平，是奉献精神、利他主义的体现。在中国，这一群体近年来正在悄然壮大。据统计，截至去年底，中国的注册志愿者已经过亿。加上数量庞大的未注册志愿者，志愿者的总体数量已经蔚为可观。无论是救灾抢险还是扶弱助残，无论是文化传播还是环境保护、社区建设，在各个领域都可以看到志愿者的身影。可以说，志愿者精神是让社会产生凝聚力的有机力量，是抵御冷漠风气、抵抗“文明孤岛”的友爱之光。弘扬和鼓励志愿者精神，也因此成为社会建设的重要抓手。

　　需要看到，让志愿者精神持续闪光，不能仅靠人们自发的善念和善举，而应该依靠各方合力和制度保障。这也是此次《意见》和此前志愿服务条例的重要出发点。志愿者的确不图物质回报，但他人的认可、社会的归属感或许更为重要。这就需要建立有效的激励机制和保障机制，不仅让志愿者感到光荣，更让他们无后顾之忧。比如，有些地方为志愿者提供安全、医疗、交通、通信等保障，并开展相关的知识和技能培训，还有些地方加强对志愿者行为的认定、鼓励和支持，让志愿者获得更多认同感，等等。总而言之，志愿服务活动不是一次的热心、一时的热闹，只有以制度化的组织、规范化的管理、科学化的运作护航，才能行稳致远。

　　如果说文化场所的学雷锋志愿服务活动，是传承和弘扬中华民族优秀传统文化的窗口，那么整个志愿服务事业，则属于治理体系现代化的重要补充。发挥好、涵养好志愿者精神，才能使这份友爱之光照亮周遭，让人们在感受到志愿者服务的同时，激发整个社会向上向善、诚信互助的社会风尚。

　　2017黑龙江省公务员申论热点三：以现代治理敦风化俗

　　对转型期的中国而言，移风易俗应与基层治理、社会治理有机结合起来，从构建新的文化环境的角度在更高层次上予以考虑。

　　古人讲，习俗移志，安久移质。人文风俗无论好坏，都有不可忽视的影响。群众喜欢什么，反对什么，都可以从中看出一些端倪。对推进社会治理和文明现代化而言，移风易俗无疑是重要的一环。日前，中宣部、中央文明办召开推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议，把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，这有很强的现实针对性。

　　中国长期是一个人情礼法社会，婚丧嫁娶、生儿育女、养老送终等民风习俗，看上去只是日常生活中的一些仪式和习惯，却对百姓具有重要的精神价值，也在社会发展中扮演着重要角色。然而，根植于传统农业社会的那些风俗，并未随着现代社会的转型而自然升级，而是作为一股习惯力量发挥着复杂的作用，亟待以社会主义核心价值观和现代治理文化予以重塑。

　　人文风俗背后，一般都有一些约定俗成的价值观在支撑，但更重要的是，它经历了一个融入社会生活的过程。因此，移风易俗，要以正确、健康的价值观去打败错误、低俗的价值观，但这个过程必须以人民群众认可的方式去推进。强调：“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。”把握好这一对关系，移风易俗才不至于变成一厢情愿。

　　比如，随着经济发展、生活改善，婚丧嫁娶讲排场、比阔气的风气，在一些地方又有所抬头：生子、当兵、升学等，都要大操大办;结婚彩礼要“万紫千红一片绿”(一万张5元，一千张100元，以及50元钞票若干)、要“一动不动”(一辆汽车一套房)等，讲究越来越多。这种物质生活丰盈之后带来的不良风气回潮，其实是因为新时代的生活规范尚未形成，被旧有的恶风陋俗钻了空子。许多群众也苦不堪言，只不过囿于传统习俗和人情世故，难以挣脱。像这样早已与时代脱节，变了味、走了样的习俗，以及一些迷信化、低俗化的风气，既不符合现代文明，也并非人们内心真正的向往，就应该以更坚决的态度反对，而不能被“纸老虎”吓住。

　　当然，这不等于一简了之、一禁了之，而是以可行的新风俗取而代之。比如近年来，山东大力推进喜事新办、丧事简办、厚养薄葬，在农村普遍建立红白理事会，取缔“二次装棺”、庸俗表演和吹鼓手，一些吹鼓手转而加入或组织庄户剧团，丰富农村文化生活去了。有的农民说，过去一家有喜事，全村忙活，表面风光、内心叫苦;现在随礼不坐席，随礼最多50元。个别村坚持“一元礼”，更是带了个好头。一位基层干部说，一开始感觉千百年来形成的风俗习惯改变起来很难，但只要有人领头顶住闲言碎语，群众的支持度超出了基层干部的想象，说明匹配现代生活方式的习俗文明乃是人心所向。

　　社会治理一定程度上是人心治理，制度对人产生刚性约束，文化调适人的心灵和精神。对转型期的中国而言，移风易俗应与基层治理、社会治理有机结合起来，从构建新的文化环境的角度在更高层次上予以考虑。只有构建一个更健康、更文明、更现代的文化环境，才能树立健康的价值观，抵御低俗之风，让人民群众在良风善俗中实现对美好生活的向往。
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