2017贵州公务员考试申论范文

　　2017贵州公务员考试申论范文一

　　保障民本利益，政府还需保障农民长远生计。征地改革中，不仅要合理提高农民的土地补偿，还要建立农民生活长期保障机制，否则征地就变成“砸农民的饭碗”，使失地农民被农村和城市双双边缘化。相比城市居民，无论是在知识技能方面还是在社会保障方面，农民都是弱者。在激烈的求职竞争方面，失地农民没学历、缺技能，很难实现长久就业;在社会保障方面，失地农民欠缺相应的医疗、养老等保障，却面临城市生活的巨大压力。这就需要一方面改革补偿制度，大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例，保证其初始利益;另一方面还要完善社会保障制度，使失地农民在就业、医疗、养老、住房、教育等领域同享城市待遇，从根本上保障失地农民利益。

　　我国的城市化发展普遍出现“以城吃乡”现象，由于现行征地制度的各种弊端，农民无法公平分享土地资本化后的升值收益，从而引发大量的社会矛盾冲突，影响社会和谐。报告明确提出“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例”，为保护农民利益指出了改革方向，也为改革征地制度拉开了帷幕。

　　2017贵州公务员考试申论范文二

　　编织民主制度之笼 杜绝公权力滥用

　　英国阿克顿勋爵曾说过：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”在中国这个拥有悠久集权统治历史的国度里，从秦始皇的徭役到隋炀帝的东征，从清政府的独裁专政到蒋介石的四年内战，不受约束的公权力给中国人民带来深重的灾难。时至今日，在现代化建设取得丰硕成果的今天，对强权的膜拜，对个人权利的漠视，仍不时发生在我们周围。因此，弘扬民主政治，约束公权力，任重而道远。

　　历经二十余年的修订和完善，被称为“党内立法法”的《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》正式出台。作为为党内立法立规矩的法规，甫一提出即剑指党内公权滥用的腐败。公权是一种特别的能力，一种特殊的资格，表现为巨大的影响力和支配力;制度是一种准则、一种规程，表现为指导性和制约性。公权天然倾向于滥用，唯有用制度约束规范、监督制衡，才能保证公权力发挥其应有的正义力量。如何把公权力关进制度的笼子里?既要有“制度笼子”，更要把公权力“关住”。

　　编织民主制度之笼，首要任务是制度自身的完善。用来关公权力的笼子一直都有，但或许是笼子本身不够完善，或许是看管笼子之人不够尽职，致使权力从笼内轻易蹿出，为所欲为。当务之急是要编织更为坚实、致密、合体的“制度笼子”。一方面要尽快对现有的笼子查漏补缺、修缮巩固，确保已经暴露出来的漏洞被彻底封死，断了某些掌权者继续钻空子的企图。另一方面，要根据社情民意的变化，广泛听取各方声音，吸纳各种力量，集合各方才智，共同打造腐败的“终结笼”——不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　编织民主制度之笼，还要能把公权力管得住。把权力关进制度的笼子里，这既是对权力与制度关系的形象概括，也是回归权力本质的必然要求。对共产党的领导干部而言，权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。权力具有腐败的天性，能令掌握它的人滋生欲望、迷失本性。即便有笼子的震慑，也按捺不住蠢蠢欲动的心，总想挑战一下制度的权威。要想让权力在制度的笼子里安分守己，需请出“常”“长”二剑“护法”——反腐倡廉“常”抓不懈，拒腐防变警钟“长”鸣。唯有持续性地反腐倡廉，才能做到有腐必反，有贪必肃，让权力时刻保持警醒;唯有长期性地拒腐防变，才能保持党的纯洁性，清除权力妄为的土壤。“常”“长”二剑出鞘，反腐就不会沦为“运动式”“一阵风”，“上有政策、下有对策”的贪腐应对之计就难以存活。

　　把权力关进制度的笼子里，是束缚，也是保护。“关”不是要让权力在笼子里僵死或“睡大觉”，而是要让权力恰如其分地发挥作用，实现其取之于民、用之于民、造福于民的价值;是要让掌权之人不专权、不越权、不谋私，不沦为“苍蝇”“老虎”。这是实现廉洁政治的根本，也是取信于民的关键。

　　2017贵州公务员考试申论范文三

　　拆除民营经济发展的“隐性门槛”

　　改革开放以来，我国民营经济在党的理论和路线方针政策指引下快速发展起来，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为社会主义市场经济的重要组成部分。去年下半年以来，民间投资增速持续回落，引起社会广泛关注。民间投资增速回落对经济社会发展不利，应查找原因、对症施策， 鼓励支持引导民营经济健康发展。

　　党的十八届三中、四中、五中全会推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措，随后又接续出台了一批相关政策措施。但有些地方和部门在落实上不到位，使民营企业遭遇融资难、融资贵以及抽贷断贷压贷的困境;一些行政审批仍存在手续多、周期长、效率低的问题;还有个别干部只怕“不清”、不怕 “不亲”，不敢接触民营企业家;个别公务员懒政、怠政现象仍然存在。针对这些突出问题，应下大力气为民营经济发展营造公平竞争的市场环境，拆除民营经济健康发展的“隐性门槛”。

　　进一步解放思想、更新观念。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，对经济社会发展意义重大。应消除所有制歧视和偏见，清除影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，促进各类市场主体公平竞争。同时，引导民营企业认清形势，坚定发展信心，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕市场需求开展技术 创新、管理创新、产品创新和商业模式创新，加快转型升级，提高企业核心竞争力。

　　抓好政策落实。坚持稳定政策，对已经证明对民营企业健康发展有利的政策应一以贯之地坚持，消除民营企业家的思想顾虑。进一步简政放权，减少行政许可事项、简化审批手续、公开办事流程。深化“放、管、服”改革，放宽市场准入，加强事中和事后监管，保障企业的投资主体地位，降低企业制度性交易成本。在推进供给侧结构性改革过程中，支持民营企业进行技术改造和设备更新，加大研发投入。逐步实行全国统一的市场准入负面清单制度，营造统一、公平、开放、透明的市 场环境。

　　加大对民营经济的金融支持力度。进一步加快金融领域改革步伐，加大对实体经济转型升级、创新发展的支持力度，增加金融产品，积极引导和支持优质民营企业上市融资，发行中小企业集合债券，拓宽民营企业融资渠道。优化金融环境，鼓励多层次资本市场发展，确保金融机构向中小民营企业发放贷款占比有实质性增 长。着力解决对民营企业抽贷、断贷、压贷和“高息过桥”等突出问题，落实中国银监会对小微企业贷款“三个不低于”的要求。

　　推动构建“亲”“清”型政商关系。建立完善制度化、经常化的政企沟通机制，推动政府部门联系服务企业常态化。以法律法规、党纪政纪为准绳，明确责任和权力边界。以“亲”密切政商关系，以“清”规范政商关系。推广企业评议政府政务及营商环境的做法，对懒政、怠政、庸政行为予以严肃追责。加大主流媒体对民营企业攻坚克难、转型升级、创业创新、履行社会责任先进典型的宣传力度，弘扬企业家精神。加强民营企业合法权益保护，坚持公平公正司法。充分发挥工商联、 行业协会、商会在保护民营企业合法权益中的积极作用。
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