2017山东省公务员考试申论热点

　　2017山东省公务员考试申论热点一

　　【解析】

　　楼市限购令，就是针对目前房价上涨过快的城市实行以家庭为单位的限制购房的政策，主要内容是限制第二套或第三套商品住宅的购买，无论全额或是贷款，因不同城市略有差异。自九月份以来相继有19个城市纷纷出台限购政策，而这一范围还有蔓延趋势， 相关专家表示这一做法都是为了抑制投资投机需求，遏制房价过快，稳定房地产市场。

　　如果从2002年8月26日六部委颁发的217号文件算起，我国房地产调控历史足足走过了十年。历经十年，从单一供给管理转向供给与需求综合管理，从防止房地产市场投资过热转向重点遏制房价过快上涨，我国房地产调控目标逐渐清晰，政策体系逐渐建立，特别是住房差别化调控体系的逐步建立是值得肯定的。调控政策不是一成不变的，是根据市场的需求、经济的发展在不断地作出调整，现阶段施行的限购政策在一定程度上能抑制“炒房热”现象，让抱有投机心理的炒房团能看到国家抑制房价的决心，也能在一定程度上保证普通居民的正常购房需求，更重要的是能够将一部分购买力分流到三四线城市帮助去库存去产能。但不可否认，又会带来新的问题。一方面是会造成二三线城市的房价在一定时期内涨幅过快，更为严重的是借贷危机，毕竟居民购房更多的是选择向银行借贷的方式，作为刺激经济的一部分，银行被鼓励多放贷，在部分城市申请按揭贷款易如反掌。但是，靠债务推动的增长风险很大，尤其是在业主无法还贷，银行坏债增多，金融风险加剧。

　　特别是国家现今处于社会转型期，解决楼市问题更是任重而道远。一方面，各城市需因地施策，或限购限贷，或限房价地价，或加强监管，根据当地的不同情况选择有效的楼市政策比如：热点城市应主动公布土地储备和供应计划，合理引导市场预期，抑制短期市场波动。对去库存压力较大的部分三四线城市，应执行区别于热点城市的支持政策，通过合理信贷政策引导，让小地方楼市活跃起来，大城市冷静下来;另一方面加大保障住房的建设和供给，能够在一定程度上保障居民的住房需求;当然国家对于房产税征收工作以及中性的住房金融政策也要进一步落实到位。

　　2017山东省公务员考试申论热点二

　　【背景衔接】

　　今年中秋节期间，全国各地出现某打车软件“幽灵车”事件。即在此打车软件注册的司机，头像大多设置得阴森扭曲，这些司机接单后，在不联系、不接乘客的情况下迅速开始行程，然后直接扣款，车费金额较小，司机电话无法打通。

　　其实像“幽灵车”这样的刷单事件并非初次发生，今年5月份，已发生过另一打车软件的专车司机刷单套现案。在此案件中，多名专车司机分别被北京、上海两地法院认定为诈骗罪，判处8个月至1年有期徒刑，其中，被称为刷单案首人的常某数月非法获利1万余元，被判处有期徒刑8个月，并处4000元罚金。

　　在此次“幽灵车”事件中，虽然此打车软件公司表示“幽灵车”是司机的刷单行为，并已对“幽灵车”进行封号。但此事件还是触动了网友的敏感神经，引起了广大网友的热议，一些网友在网上分享了自己遭遇“幽灵车”的经历，大家纷纷表示，“幽灵车”，不敢坐也没法坐。

　　【解析】

　　随着现代化的不断推进，我国的城市在不断发展过程中也面临着严峻的城市病问题，城市交通问题就是其中最典型的问题之一。城市居民在享受城市带来的便捷的同时，也面临着诸如交通拥堵、打车难等问题。而打车软件的出现，为解决这些问题带来了一丝曙光。作为新兴行业，打车软件在运行过程中出现诸如“幽灵车”的问题，似乎不可避免，但相关部门和企业应积极承担起责任，补上互联网叫车的漏洞，不再给民众的出行继续添堵。

　　第一，要充分肯定打车软件的积极作用。一方面，它能改善城市交通问题。打车软件有利于民众出行，为民众出行提供了更多选择、带来了诸多方便;打车软件有利于优化交通资源，形成有效竞争，能够促进城市交通运输服务水平的提升。另一方面，它能节约资源，促进绿色、多元产业发展。打车软件可以盘活私家车资源，并且节约汽车资源，减少了资源浪费。同时，打车软件也为民众提供了更多就业机会，有利于大众创业、万众创新，有利于激发社会活力。

　　第二，要敢于正视打车软件可能存在的风险。由于技术漏洞和机制不完善，导致出现了头像阴森恐怖的“幽灵车”为了骗取奖励而恶意刷单的事件，在此过程中，乘客投诉渠道又不够畅通有效，所以助长了此事件的蔓延。如果任由此事发展，不光损害了乘客的利益，更使此新兴的行业发展蒙羞。

　　因此，对于打车软件存在的问题，要认真对待积极解决。相关部门和企业要积极承担责任，多措并举，不断优化打车软件的运行，切实为民众出行提供方便。

　　首先，打车软件企业要不断完善技术，如有专家建议，针对“幽灵车”这种情况，在技术上设置一个功能，让乘客确认自己已经上车，就可以防范自动扣钱。

　　其次，相关交管部门要加大管理力度，制定和完善相关的法律制度和行为规范，严格约束从业者的行为。如即将于2016年11月1日实施的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确要求网约车应“安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置”，可一定程度上防范司机刷单。

　　再次，相关执法部门要打击恶意刷单的违法行为，将刷单的次数考虑在内，并将数额较少的刷单行为列入个人信用档案，让司机认识到刷单触犯了法律，而不是简单地钻了政策的空子，对司机的恶意刷单行为能够形成有效的约束。

　　2017山东省公务员考试申论热点三

　　高考过后，本是广大莘莘学子憧憬美好校园生活的时候，却在山东、广东等地接连爆发出种种电信诈骗事件，不仅骗钱甚至让孩子早早失去了自己的生命。究其原因在于实名制落实不严、号码实际归属地不明和监管措施不到位，才使虚拟运营商得以成为电信诈骗的温床。细数最近的事件有：

　　8月19日，山东省临沂市高考录取新生徐玉玉被不法分子冒充教育、财政部门工作人员诈骗9900元。徐玉玉伤心欲绝，郁结于心，最终导致心脏骤停，虽经医院全力抢救，但仍不幸离世。

　　8月12日，山东理工大学学生宋振宁被不法分子以银行卡扣缴年费、身份被冒用等虚假理由骗走1996元。8月23日凌晨，宋振宁心脏骤停，不幸离世。

　　7月19日，广东省惠来县高考录取新生蔡淑妍接到不法分子假冒“奔跑吧，兄弟”栏目组发出的虚假中奖短信，蔡淑妍回拨短信中的电话号码，被嫌疑人诱骗点击登录钓鱼网站，并填入相关个人信息。随后，嫌疑人又以缴纳“保证金”、“个人所得税”等理由诱骗受害人向嫌疑人提供的账户汇款，分三次共汇入9800元。蔡淑妍从8月28日起失联，29日下午，她的遗体在惠来靖海海边被发现。蔡淑妍留下遗书，称遭遇诈骗，“无颜面对父母”。

　　个人信息和数据的严重泄露，电话实名制的推广不力，运营商打击电信诈骗的力不从心，个人安全意识的淡漠，这些因素导致电信诈骗的土壤始终肥沃，设想一下，如果不能铲除这片土壤，一定还会有更多的“张玉玉”、“李玉玉”式悲剧发生。

　　【解析】

　　[出现原因]

　　1、一些大中院校的信息系统存在着漏洞容易被黑客攻陷的问题，很多网站并不都是由安全工程师搭建，他们的运营经验不足，导致对安全风险的预见性不足，容易在设计上出现纰漏，给不法分子留下可乘之机。

　　2、学校的网站安全人员流动快，往往过了几年之后，新来的管理者根本不知道搭建者是谁，很多搭建信息和漏洞信息也就无从得知。教育培训系统也应该高度重视网络安全，定期巡检网站，邀请专业网络安全公司测试，还应该在一些国家互联网应急中心、补天等漏洞平台注册，以便及时收到漏洞信息。

　　3、犯罪的低门槛与高收益，使越来越多的人愿意铤而走险。近年来无论何种诈骗方式都是以非面对面方式，只需一部电话同时编制一些堂而皇之的理由就能行骗于江湖。

　　4、打击难度大进一步助涨了电信诈骗嚣张气焰。犯罪隐蔽性强，使人们极易上当受骗。犯罪分子准确掌握受害人相关信息，更容易骗取受害人信任。犯罪分子伪装成知名号码发诈骗短信，或拨打欺诈电话。

　　[对策措施]

　　1、要以更加扎实的措施有效防范、精准打击、坚决遏制电信网络诈骗犯罪。要完善即时查询、紧急止付、快速冻结和第三方支付账户管理等制度，确保一旦发生电信网络诈骗案件能够快速响应、联动处置，最大限度避免和挽回群众财产损失，决不能让群众的“养老钱”、“救命钱”、“上学钱”被骗的悲剧屡屡发生。

　　2、公安机关将以对党和人民高度负责的精神，会同相关部门持续加大依法打击治理力度，全面落实综合防控措施，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。同时，针对此类犯罪新动向、新特点，进一步创新工作机制，加强部门间协作配合，深入开展重点地区整治，着力提升打击能力水平，不断提高群众防范意识，切实维护人民群众财产安全和合法权益。

　　3、营造“不敢骗”的惩戒机制，遏制电信诈骗嚣张气焰。严厉惩治典型电信诈骗犯罪基础上，发挥宣传的力量营造对电信诈骗犯罪的高压态势。建立打、击电信诈骗部联席会议制度，提升电信诈骗犯罪打击力度。对欺诈案件进行串并，有效缓解诸多欺诈网购式电信诈骗难以立案的客观情况。打造“不易骗”的防御机制，大概提升电信诈骗犯罪门槛。严格电信诈骗作案工具的管理，提升电信诈骗犯罪难度，规范改号软件、网络电话、短信群发器、伪基站等设备的管理。严肃惩治虚假开设银行账户及贩卖银行卡等行为，电商平台账户需强行实名。

　　4、加强宣传教育，提升民众安全意识，提升信息安全保护意识。加强对常见及最新电信诈骗手法及其防御常识的宣传，提升民众警惕心理。加大对银行卡重要性的宣传，提升民众抵制出售、出租、出借银行卡的主动性。
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