2017辽宁公务员申论热点
2017辽宁公务员申论热点一
海绵城市是一种比较先进的城市建设理念。2015年10月，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》，提出通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。
|综合分析*
海绵城市是一种形象的表述，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指的是城市像海绵一样，有降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水、补充地下水、调节水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。
近年来，逢雨必涝、“城中看海”，成为不少城市在迅速扩容中无尽的烦恼。究其原因，在于一些不科学的规划建设，扰乱了自然的水循环规律。随着城镇化的快速推进，人们对于城市建设和管理的要求越来越高。强降雨等极端天气引发的城市内涝严重影响着人们的正常生活，因此人们期待各级政府采取措施解决这一问题。“海绵城市”工程作为治理城市内涝、系统解决城市水资源利用问题的重要措施，自然承载着很多市民的期待。过去城市建设和发展过程中，往往存在着“快而乱”的问题。一方面，基础设施建好以后，部门之间缺乏沟通协调，频繁重修重建，“马路拉链”长期存在，严重影响群众的正常工作和生活。另一方面，一些只顾“面子”不顾“里子”的形象工程大行其道，看起来风光无限，实际上内部存在多种问题，再回头去改造已经积重难返。
|对策措施*
总结：
一是必须认识到，“海绵城市”建设是一个系统工程，涉及城市规划和建设的方方面面，要切合本地实际，加强部门协调，处理社会各方利益关系的关系。试点工作应该谋定而后动，分步骤分阶段进行，必须戒除急躁心态，制定合理规划，稳步推进工程建设。
二是步子慢一点绝不意味着停滞不前。中央各部门为推进“海绵”城市建设提供了配套资金，要用好用活这些建设资金，通过创新投融资方式，吸引社会资本参与，共同推进这项工程。此外，还要保持与公众的沟通，让公众充分了解这一工程的进展情况，虚心听取群众意见，不断完善建设方案，从根本上解决城市内涝问题，显著提高城市承载能力，让最大多数的群众满意。
2017辽宁公务员申论热点二
海绵城市是一种比较先进的城市建设理念。2015年10月，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》，提出通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。
|综合分析*
海绵城市是一种形象的表述，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指的是城市像海绵一样，有降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水、补充地下水、调节水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。
近年来，逢雨必涝、“城中看海”，成为不少城市在迅速扩容中无尽的烦恼。究其原因，在于一些不科学的规划建设，扰乱了自然的水循环规律。随着城镇化的快速推进，人们对于城市建设和管理的要求越来越高。强降雨等极端天气引发的城市内涝严重影响着人们的正常生活，因此人们期待各级政府采取措施解决这一问题。“海绵城市”工程作为治理城市内涝、系统解决城市水资源利用问题的重要措施，自然承载着很多市民的期待。过去城市建设和发展过程中，往往存在着“快而乱”的问题。一方面，基础设施建好以后，部门之间缺乏沟通协调，频繁重修重建，“马路拉链”长期存在，严重影响群众的正常工作和生活。另一方面，一些只顾“面子”不顾“里子”的形象工程大行其道，看起来风光无限，实际上内部存在多种问题，再回头去改造已经积重难返。
|对策措施*
总结：
一是必须认识到，“海绵城市”建设是一个系统工程，涉及城市规划和建设的方方面面，要切合本地实际，加强部门协调，处理社会各方利益关系的关系。试点工作应该谋定而后动，分步骤分阶段进行，必须戒除急躁心态，制定合理规划，稳步推进工程建设。
二是步子慢一点绝不意味着停滞不前。中央各部门为推进“海绵”城市建设提供了配套资金，要用好用活这些建设资金，通过创新投融资方式，吸引社会资本参与，共同推进这项工程。此外，还要保持与公众的沟通，让公众充分了解这一工程的进展情况，虚心听取群众意见，不断完善建设方案，从根本上解决城市内涝问题，显著提高城市承载能力，让最大多数的群众满意。
2017辽宁公务员申论热点三
一家企业竟然把环境自动监测仪的探头放在矿泉水瓶子里，得出了一张“漂亮”的污染物处理记录表。治理造假的秘密被揭开后，该企业的相关负责人也因涉嫌伪造监测数据被移送公安机关。环保部近日发布的环境违法案件的相关信息显示，2016年年1至8月，全国各级环境执法机构共向公安机关移送涉嫌环境犯罪的案件1172起，同比上升14%。环保部今天还披露了多起企业造假的细节。(10月19日 《中国青年报》)。
|综合分析*
[原因分析]
纵观环境数据的造假问题，主要有以下几个原因：
一是很多地方要求企业安装运行在线监控，但设备的采购运行费用却要企业自理，导致企业采购质量低的设备，造成数据不准或经常发生罢工等。
二是，虽然各地要求在线设备第三方运营，而运行费用也要企业自掏腰包，导致企业与在线设备运营方沆瀣一气造假的现象屡见不鲜。
三是，环保部门监督性监测存在周期过长和监督真空，给企业造假留有可钻的空子。
四是，对数据造假企业处罚不严。
[影响]
理企业污水排放，是企业的应有之责，也是环境保护部门的法定之责。然而，生产企业将污水监测管路放在纯净的矿泉水中，一张“漂亮”的污水治理监测表单，透露出的是企业在治理污染方面的枉费心机，更反映出环境治理任重道远。
一些企业囿于眼前小利，在治理污染上并不积极，反而耍起小聪明，或者对监测数据造假，或者私自在排污监控网管上做手脚，对付环保部门的污染治理，虽然一时省下了治污费用，但却无形中重蹈了污染型低端发展的老路子。
当前，正处于治理污染的爬坡攻坚期，污水治理、空气治理本就困难重重，倘若企业不主动减排，甚至还出现数据造假，这对企业而言，难以实现绿色发展、难以实现更高的经济效益，甚至还可能频发环境污染，最终也难逃严格治理的法眼，甚至会加大治污成本。
|对策措施*
总结：
第一，对环境监测数据弄虚作假的违法行为，必须严格按照新《环保法》的规定，除了加大、加重对企业罚款和对责任人行政拘留外，对性质严重，或造成重大环保事故的，还要追究企业责任人法律责任。
第二，环保部门在加大监督执法频率的同时，还要联合公安部门，借助公安部门的网络技术优势，及时发现企业的环境监测数据弄虚作假的行为，并进行查处和打击。
第三，一经发现社会环境监测机构及运维企业参与环境监测数据造假，除承担连带责任和追究法律责任外，还要将相关机构或企业，以及涉及人员列入黑名单，并禁止其参与环境监测服务或政府委托项目。
第四，在采购环境监测服务或在建立在线监测系统时，监测仪器设备必须具备防止修改、伪造监测数据等功能。
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