2017内蒙古公务员申论热点
2017内蒙古公务员申论热点一
[原因分析]
在我国，大量的科研人员和高校教师分布在体制序列之内，即传统意义上的“单位人”，由单位供养、培养，由单位安排从事科研或者教学工作，受制于单位的管理。由此，不但给人才的流动设置了有形的壁垒，也在一定程度上局限了人才价值的发挥，同时因自主性的缺失，抑制了他们创新创造的积极性，妨碍了人才的合理流动，影响了智力资源与其他创新要素的有效融合。
[辩证看待科研人员和教师兼职]
客观地讲，科研人员和教师在外兼职是把双刃剑。
不允许他们在外兼职，不仅使知识的价值难以得到充分发挥，而且会使科研人员和教师的工作积极性、内在动力以及实践能力受到影响。
允许在外兼职，如果不加以控制，一旦兼职过多，也会对科研和教学水平产生不利影响，甚至会出现某些科研人员和教师为了兼职取酬而降低工作水平、损害单位和学生利益等问题。
[参考对策]
允许科研人员和高校老师兼职兼薪，关键还要理顺他们与科研院所、高校的关系，总结：
一方面科研院所与高校，应支持甚至鼓励人才适度兼职兼薪，让他们人尽其才，避免人为阻力。要重申并树立知识价值的导向，让人才的实际贡献与市场价值同个人收入分配相匹配，与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系，最大限度激活人才的积极性;
另一方面应细化“允许”的办法，将“依法”“适度”条件化、规则化，实行严格的契约管理，增强实务的可操作性。要初步破除人才“所有”与“共享”之间的矛盾，消除流动障碍，让科研人才、高校教师合法合理地参与到社会的创新与创造中来。
此外，科研人员与高校教师亦须处理好主业与兼职的矛盾，以保证不影响本职科研、教学为前提，兼职兼薪而不本末倒置。
2017内蒙古公务员申论热点二
2016年9月，环保部发布《中国环境噪声污染防治报告(2016)》，细数全国各大城市噪音污染状况。不出所料，建筑工地成了投诉最大“热点”。2015年全国35万件噪音污染投诉，建筑工地就占了一半。
[综合分析]
不同于大气污染、水污染，噪声污染看不见摸不着，很多时候会随着声源停止而终止，难以取得直接证据，违法成本低、执法成本高，给监管和治理带来很大难度。想“静静”，在一些地方，竟不再是件容易的事情。
世界卫生组织和欧盟合作研究中心曾发布报告指出，噪声污染会升高血压、增加压力荷尔蒙的血液浓度，即使处于睡眠状态也会受到影响。如果长期暴露在噪声污染中，这些症状就会不断积累，导致高血压和心脏病。噪声污染产生的另一个广泛的负面作用是可能让人产生愤怒、失望、不满、无助、抑郁、焦虑、分心、疲惫等负面心理。
关于噪音污染的应对，政府已做了很多工作。据报道，去年国家、地方出台了三十多部法律法规文件，涉及面大到城市规划小到绿化建设。然而，噪音污染在很长一段时间，恐怕还是困扰中国城市的大问题。
[参考对策]
总结：
一是治理噪音污染，要提高国人的公共意识。生活噪音投诉占了21%，也就是说五件噪音投诉里就有一件是左邻右舍不注意带来的。说理无用，投诉无用，只能在“咬着牙坚持”到“忍不住去拍门”之间徘徊——治理这种类型的噪音污染，离不开公众素质的提高，离不开持续的宣传、引导。
二是治理噪音污染，职能部门也要加强执法。当前，关于噪音污染的处罚力度仍有待加强，比如笔者曾经投诉小区隔壁的建筑工地半夜违规施工问题，然后一个调查就要15个工作日来完成，往往数以亿元计的项目罚款却寥寥无几——处罚力度不够，违法成本不高，施工方就不会有“痛感”，就会有恃无恐!
2017内蒙古公务员申论热点三
【背景衔接】
“山寨”是依靠模仿、创新、恶搞等手段发展壮大起来，反权威、反主流、且带有狂欢性、结构性、反智性以及后现代表征的大众文化现象。专家认为对山寨文化的理解应该一分为二：山寨文化中的一部分和主流文化相协调，是在共性的主流价值观念主导下追求个性表达的结果。另一部分是是粗糙的克隆、简单的模仿，是文化异军。它的存在正在颠覆主流价值观念，体现了社会主义初级阶段经济、政治、文化、社会发展的低水平和不平衡性，属于社会反文化系统，应该制止其蔓延。
【分析】
[原因分析]
(一)现阶段经济发展不平衡是山寨文化二重性产生的根本原因
山寨文化使商品消费由高端迅速向低端流通，越过了官方管理机构、规模企业和商业经济巨头，减少成本环节和流通环节，使普通民众得以直接享受到高端的成果和现代生活。因此，经济总量的增长与均量发展的矛盾以及消费结构的不合理，这些都成为山寨文化二重性产生的根本原因。
(二)社会转型期社会群体与小群体的成长是山寨文化二重性的阶层依附
社会转型加速了新兴文化的诞生。加速期由于种种新职业的出现、社会分化和社会流动的加剧，群体和小群体的数量也急剧增加。社会分化的同时，也在发生文化分化。不同的群体利益反映了局部与整体利益的一致性和冲突性，包括小群体利益的狭隘性。其结果就是平民文化的广泛崛起且日益多样化。
(三)大众传媒的崛起是山寨文化二重性产生的社会媒介
日益发达和普及的互联网络和手机，为山寨文化的形成提供了必要的传播载体。网络信息传递迅速，信息容量大，覆盖面广，使得原来如星火的“山寨”一夜之间便成燎原之势，演变成一种现象，上升为一种文化。
[对策分析]
与主流文化走向融合是山寨文化未来发展的一个主导趋势。作为与主文化相协调的山寨文化与主流文化的相互构建，使主流文化更加充实完善。山寨文化的存在促进了文化的反思与演变，使其朝着更加健康积极完善的方向前进。社会结构的合理性刺激创新，缓解消费结构的不合理性，通过自我改善，与主流文化相结合，求同存异，互相借鉴，分别影响不同的文化消费受众群体。“分”是表面，“合”才是本质，这体现了主流文化的开放性、包容性，也体现了山寨文化作为亚文化的与时俱进性。只有这样，山寨才能真正获得存在的土壤，这也是文化发展前进的生命力所在。山寨文化面临自我改进，这是未来山寨文化传播中的一大趋势。作为与主流文化相冲突的山寨文化，因与主流文化的冲突性最终使其走向消亡。这反映了市场规律，破坏市场秩序，不是真正满足广大人民的根本利益、文化需要，与我国目前倡导的建设社会主义核心价值体系相悖，所以它必将在社会变革中消亡。对待山寨文化，我们应该在“科学发展观”的指导下，吸收和接纳其对社会发展具有进步意义的一面，批判其阻碍社会进步和发展腐朽愚昧的一面，因势利导，规范匡正，使之回归主流。
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