2017山东公务员申论预测题及答案
2017山东公务员申论预测题一
楼市限购令，就是针对目前房价上涨过快的城市实行以家庭为单位的限制购房的政策，主要内容是限制第二套或第三套商品住宅的购买，无论全额或是贷款，因不同城市略有差异。自九月份以来相继有19个城市纷纷出台限购政策，而这一范围还有蔓延趋势， 相关专家表示这一做法都是为了抑制投资投机需求，遏制房价过快，稳定房地产市场。
如果从2002年8月26日六部委颁发的217号文件算起，我国房地产调控历史足足走过了十年。历经十年，从单一供给管理转向供给与需求综合管理，从防止房地产市场投资过热转向重点遏制房价过快上涨，我国房地产调控目标逐渐清晰，政策体系逐渐建立，特别是住房差别化调控体系的逐步建立是值得肯定的。调控政策不是一成不变的，是根据市场的需求、经济的发展在不断地作出调整，现阶段施行的限购政策在一定程度上能抑制“炒房热”现象，让抱有投机心理的炒房团能看到国家抑制房价的决心，也能在一定程度上保证普通居民的正常购房需求，更重要的是能够将一部分购买力分流到三四线城市帮助去库存去产能。但不可否认，又会带来新的问题。一方面是会造成二三线城市的房价在一定时期内涨幅过快，更为严重的是借贷危机，毕竟居民购房更多的是选择向银行借贷的方式，作为刺激经济的一部分，银行被鼓励多放贷，在部分城市申请按揭贷款易如反掌。但是，靠债务推动的增长风险很大，尤其是在业主无法还贷，银行坏债增多，金融风险加剧。
特别是国家现今处于社会转型期，解决楼市问题更是任重而道远。一方面，各城市需因地施策，或限购限贷，或限房价地价，或加强监管，根据当地的不同情况选择有效的楼市政策比如：热点城市应主动公布土地储备和供应计划，合理引导市场预期，抑制短期市场波动。对去库存压力较大的部分三四线城市，应执行区别于热点城市的支持政策，通过合理信贷政策引导，让小地方楼市活跃起来，大城市冷静下来;另一方面加大保障住房的建设和供给，能够在一定程度上保障居民的住房需求;当然国家对于房产税征收工作以及中性的住房金融政策也要进一步落实到位。
2017山东公务员申论预测题二
高考过后，本是广大莘莘学子憧憬美好校园生活的时候，却在山东、广东等地接连爆发出种种电信诈骗事件，不仅骗钱甚至让孩子早早失去了自己的生命。究其原因在于实名制落实不严、号码实际归属地不明和监管措施不到位，才使虚拟运营商得以成为电信诈骗的温床。细数最近的事件有：
8月19日，山东省临沂市高考录取新生徐玉玉被不法分子冒充教育、财政部门工作人员诈骗9900元。徐玉玉伤心欲绝，郁结于心，最终导致心脏骤停，虽经医院全力抢救，但仍不幸离世。
8月12日，山东理工大学学生宋振宁被不法分子以银行卡扣缴年费、身份被冒用等虚假理由骗走1996元。8月23日凌晨，宋振宁心脏骤停，不幸离世。
7月19日，广东省惠来县高考录取新生蔡淑妍接到不法分子假冒“奔跑吧，兄弟”栏目组发出的虚假中奖短信，蔡淑妍回拨短信中的电话号码，被嫌疑人诱骗点击登录钓鱼网站，并填入相关个人信息。随后，嫌疑人又以缴纳“保证金”、“个人所得税”等理由诱骗受害人向嫌疑人提供的账户汇款，分三次共汇入9800元。蔡淑妍从8月28日起失联，29日下午，她的遗体在惠来靖海海边被发现。蔡淑妍留下遗书，称遭遇诈骗，“无颜面对父母”。
个人信息和数据的严重泄露，电话实名制的推广不力，运营商打击电信诈骗的力不从心，个人安全意识的淡漠，这些因素导致电信诈骗的土壤始终肥沃，设想一下，如果不能铲除这片土壤，一定还会有更多的“张玉玉”、“李玉玉”式悲剧发生。
[出现原因]
1、一些大中院校的信息系统存在着漏洞容易被黑客攻陷的问题，很多网站并不都是由安全工程师搭建，他们的运营经验不足，导致对安全风险的预见性不足，容易在设计上出现纰漏，给不法分子留下可乘之机。
2、学校的网站安全人员流动快，往往过了几年之后，新来的管理者根本不知道搭建者是谁，很多搭建信息和漏洞信息也就无从得知。教育培训系统也应该高度重视网络安全，定期巡检网站，邀请专业网络安全公司测试，还应该在一些国家互联网应急中心、补天等漏洞平台注册，以便及时收到漏洞信息。
3、犯罪的低门槛与高收益，使越来越多的人愿意铤而走险。近年来无论何种诈骗方式都是以非面对面方式，只需一部电话同时编制一些堂而皇之的理由就能行骗于江湖。
4、打击难度大进一步助涨了电信诈骗嚣张气焰。犯罪隐蔽性强，使人们极易上当受骗。犯罪分子准确掌握受害人相关信息，更容易骗取受害人信任。犯罪分子伪装成知名号码发诈骗短信，或拨打欺诈电话。
[对策措施]
1、要以更加扎实的措施有效防范、精准打击、坚决遏制电信网络诈骗犯罪。要完善即时查询、紧急止付、快速冻结和第三方支付账户管理等制度，确保一旦发生电信网络诈骗案件能够快速响应、联动处置，最大限度避免和挽回群众财产损失，决不能让群众的“养老钱”、“救命钱”、“上学钱”被骗的悲剧屡屡发生。
2、公安机关将以对党和人民高度负责的精神，会同相关部门持续加大依法打击治理力度，全面落实综合防控措施，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。同时，针对此类犯罪新动向、新特点，进一步创新工作机制，加强部门间协作配合，深入开展重点地区整治，着力提升打击能力水平，不断提高群众防范意识，切实维护人民群众财产安全和合法权益。
3、营造“不敢骗”的惩戒机制，遏制电信诈骗嚣张气焰。严厉惩治典型电信诈骗犯罪基础上，发挥宣传的力量营造对电信诈骗犯罪的高压态势。建立打、击电信诈骗部联席会议制度，提升电信诈骗犯罪打击力度。对欺诈案件进行串并，有效缓解诸多欺诈网购式电信诈骗难以立案的客观情况。打造“不易骗”的防御机制，大概提升电信诈骗犯罪门槛。严格电信诈骗作案工具的管理，提升电信诈骗犯罪难度，规范改号软件、网络电话、短信群发器、伪基站等设备的管理。严肃惩治虚假开设银行账户及贩卖银行卡等行为，电商平台账户需强行实名。
4、加强宣传教育，提升民众安全意识，提升信息安全保护意识。加强对常见及最新电信诈骗手法及其防御常识的宣传，提升民众警惕心理。加大对银行卡重要性的宣传，提升民众抵制出售、出租、出借银行卡的主动性。
2017山东公务员申论预测题三
【背景衔接】
曾有人开玩笑地说，“我们不是在开证明，就是走在开证明的路上。”很多奇葩证明成了谈资和笑话：江西一名14岁女孩户籍登记时性别错填成男，更改时被要求证明自己是女孩，最后在医生建议下以B超代替，显示女孩具备子宫等女性特征;57岁的张安在家负责带孙女，一天，张安忙着做饭时，孙女把茶几上的百元大钞撕成了“红纸片”。张安一点一点地将钱拼接起来，但还是缺了几块，去银行兑换残币时，银行非得让他去社区开个证明，证明这钱就是他孙女撕的。找到社区，工作人员说这根本就没法开，他们也没亲眼看见钱是不是孙女撕烂的。这些证明违反常识、于法无据，但是由于服务意识的缺失，权力意识的强悍，工作惰性的存在，怕承担责任的原因，就出现了各种奇葩证明。
【原因分析】
奇葩证明能够野蛮生长甚至大行其道，主要有五方面原因。
一是权力太任性。不少地方不少领域，由于缺乏具体明确的权力清单和程序规定，权力运行机制不完善。公章意味着权力，权力意味着有寻租的可能，权力一旦变味，打官腔、甩冷脸、踢皮球就在所难免。
二是利益存勾兑。个别人员把权力当资源做等价交换，是培育奇葩证明、不必要审批的坚实土壤。正常申请办证层层卡壳，但塞点灰色收入很快就“特事特办”，这种行为大行其道的后果是，越来越多的证明，到最后都得通过花钱找人解决，比如去派出所塞红包证明自己没犯过罪，其实是“用犯罪方法证明自己没犯罪”。
三是信息存壁垒。客观而言，政府各部门之间目前还存在严重的信息壁垒，一个部门审批，需要多个部门的核实，一张证明的开具，需要多个部门轮回打游击。审批事项多、办事程序不科学，A部门说需要B部门的证明，而B部门说没有A部门的证明我用什么来证明，容易陷入“先有鸡还是先有蛋”的死循环。
四是问责制度不健全。须看到，在“反腐”、“反四风”大背景下，很多公务人员不再明目张胆地权力寻租，但还有给老百姓办事设置障碍的惯性。一些机关人员不敢再吃、拿、卡、要，就通过奇葩证明搞点“故意刁难”，在被人讨厌中寻得权力的快感。说到底，还是问责机制不够健全，有权必有责、失职被追责没有成为共识。
【危害分析】
一方面，“荒唐证明”最直接的受害者是老百姓。从出生的准生证到死后的骨灰存放证，不足百年时间里，常用证件就一百多个，再加上各种“荒唐证明”，一个人一生中花在办证的时间成本难以估算。而为了办一个“荒唐证明”，不少人“跑断腿”盖章，花在上面的时间、人力、物力等成本“不计其数”，这让老百姓苦不堪言。
另一方面，伤害了简政放权的成色，明显与中央简政放权的初衷、为人民服务的宗旨背道而驰，暴露出目前审批烦琐的问题依然存在。当前中央大力提倡“简政放权”，要各相关职能部门行政审批时明确时限和责任主体，要求将繁杂行政审批事项程序简化，打破简政放权“最后一公里”困境;诸如此类“荒唐证明”，是职能部门之间不愿担责、独自为政、又不愿意互相核实的体现。
【对策分析】
一是铲除奇葩证明存在的土壤。相关部门必须拿出责任意识、担当情怀和改革勇气，以钉钉子的精神推进改革，各部门要明晰职权范围、规范办事程序、打破信息壁垒把“方便自己”转变为“方便群众”。
二是完善相关制度。一方面，“法无规定不可为”是公共服务的底线，对于那些于法有据的证明，要清清楚楚贴在墙上，明明白白挂在网上，扎扎实实记在心里，给具体办事人戴上“紧箍咒”，要通过制度约束具体的执行人。另一方面，通过严肃问责倒逼执行人的责任担当和服务意识。
三是提供人性化服务。让“奇葩证明”绝迹的关键在于做到人性化的服务，尤其是，政府在设定审批事项、设计办事流程时，要从人性的常识出发，不是囿于自己的“一亩三分地”，以管制思维行事。
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