2016吉林公务员申论热点

　　2016吉林公务员申论热点：网络排行

　　从网络内容的视角来看，排名信息影响着网络生态，也离不开有效的治理予以规制。种种乱象潜滋暗长、难以根绝，固然受利益驱动，但更重要的是，违规者很少为之付出应有代价。因此，必须强化监管，让不守规则者受到惩罚。与此同时，注重分层施策，让市场机制、社会监督、政府管理、法治约束协同运转，以抵达 “立治有体、施治有序”的治理境界。惟其如此，网络排行乱象才会得到规范。

　　古人说得好，“人之所助者，信也”。数据造假、竞价排名、恶意刷单等行为，现象上看生产了虚假信息、给“传播流”注入杂质，实质上违背了公平竞争原则，为自己打上了不诚信乃至欺诈的标签。祸莫大于无信，不专注于增强自身实力、提升内在品质，而是热衷于花钱买名气、烧钱刷口碑，无异于本末倒置，迟早会得不偿失。无论对于机构还是个人，少一些“排名心结”、多一些“质量意识”，才是高明之举。

　　虚伪的真诚，比谎言更可怕。随着治理力度加大、平台监管趋严，加上公众甄别能力、警惕意识不断提升，可以预见的是，一些网络排行榜的包装必将更为精细，欺骗性会更强。网络空间的规则与秩序，需要每一位参与者共同构筑。如果任由少数人把这潭水搅浑，最终所有人都将是输家。

　　2016吉林公务员申论热点：税制改革促进绿色发展

　　近日，财政部和国家税务总局联合发布《关于全面推进资源税改革的通知》，矿产资源税从价计征改革、水资源税改革试点等，将自今年7月1日起施行。继全面实施“营改增”之后，又一次重大税制改革，剑指资源领域的现状和问题。

　　中国发展成就巨大，但不可否认的是，发展迅速、人口众多，也使资源短缺、环境污染等问题更为严峻。这不仅与我国粗放型的经济增长方式有关，也与我国缺乏完善的资源税制有关。

　　以新中国成立初期的盐税制度为基础，我国在上世纪80年代中期正式建立资源税制度，历经多次重大调整，逐步形成了现有的制度框架，发挥了重要作用。但从实际情况来看，这一税制还需“与时俱进”。比如，计税依据缺乏弹性，不能合理有效调节资源收益;比如，征税范围偏窄，许多自然资源未纳入征收范围;比如，税权集中，不利于调动地方积极性。一系列突出问题显示，改革已经是“不改不行”。

　　这次改革，着力解决的是税费重叠、功能交叉问题，取缔违规、越权设立的各项收费基金，合理确定计税依据和税率水平，结合我国资源分布不均衡、地域差异较大等情况，赋予地方适当的税政管理权。说到底，是为建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度，有效发挥其组织收入、调控经济、促进资源节约集约利用和生态环境保护的作用。

　　从三个方面看，全面推进资源税改革，都能激发出一定的“红利”。从企业角度看，税费关系进一步规范，资源企业负担将总体减轻。从地方政府角度看，地方政府制定相关税收政策更加因地制宜，地方发展经济和组织收入的积极性将提高。从资源利用角度看，税收调节机制将更加完善，资源利用效率得到提高，资源浪费有望得到缓解。

　　当前，资源开发和使用中还存在一些问题。比如资源利用效率比较低，过度开采带来环境问题，“资源诅咒”使得资源枯竭后当地相对贫困，等等。资源税的改革，应该在一定程度上克服这些问题。同时，资源税分配方式的转变，也应进一步体现公平原则。而在计征方式上，要充分发挥税收杠杆调节作用，引导社会投资向节能型能源产品生产转移。这些，可说都是资源税改革的未来方向。值得注意的是，今年两会期间，环保陈吉宁透露，环境保护税立法工作正在积极推进。环境税和资源税如能“双剑合璧”，对于资源持续合理利用、环境保护等，将产生更积极的影响。

　　资源税改革是绿色税收制度建设的重头戏。落实新发展理念，是当前我国经济发展的重要内容。通过资源税收的“国家态度”，引导生产经营消费，撬动“绿色发展”，正是题中之义。更重要的是，全面推进资源税改革，从党的十八届三中全会提出，不到三年改革行将落地，其速度之快、步履之稳，让人们对更广范围、更深程度的税改有了更大的信心。

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