公务员申论考试练习题及答案解析
这几天，华北一带人们生活中活跃着两大关键词：“雾霾天”和“等风来”。前者是连日来气象状况的真实写照，京津冀雾霾圈也好、华北“沦陷”也罢、甚至大半个中国都在灰蒙蒙中“摸索”着，生活其中的人纷纷遮面掩鼻。后者则代表了应对雾霾的无奈，唯有“等风来”。一遇到重度空气污染，就束手无策，生活品质和幸福指数更是无从谈起。
请就此现象谈谈你的看法。
【参考答案】
谈及APEC蓝时强调，“北京的空气质量不能靠运气，而要靠人为”。显然，充分发挥人的主观能动性才是治理雾霾、保证空气向好的关键因素;而运气或一时有风的气象便利，只不过是锦上添花的偶得。治理雾霾天气，不能等风来。
【引用名言警句的开头方法，非常漂亮。一体现了知识储备和文采，二高屋建瓴的说明的自己的观点：治理雾霾要靠主观努力。】
事实上，不能说有关部门在治理雾霾方面是无所作为的。以北京为例，去年出台了《北京市大气污染条例》，为治霾投入7600亿元的豪情也尚历历在目，也取得了一定成效：今年1到4月份，PM2.5平均浓度同比下降19%。只是数据很难替代我们的直观感受，当眼前雾茫茫一片，就很难想起抽象的数字了。
其实，治理雾霾并不是一项急的来的工程。曾经的雾都伦敦、烟雾之都洛杉矶，都经历伤筋动骨地反复拉锯，经过几十年跋涉才终于完成艰难转型，换来今天的天朗气清。我们与雾霾的斗争同样不会轻松，这既关涉到发展格局调整、政府职能改进的大议题，也涉及每个人柴米油盐的日常生活。
正如雾霾来时没人可以置身事外，雾霾形成时我们每个人也都推了一把力。原煤燃烧、工业排放、机动车尾气排放都是重要原因。事实上，自己房间的暖气、家里的汽车，无一不是污染源。现实就是你我每一个人，在大风与雾霾的拉锯中都不是袖手旁观的，我们每个人都可能要和习以为常的生活习惯作斗争。因为清洁能源的使用，暖气成本可能会更高;因为尾气排放的考量，出行可能会受到更多限制。
【分析部分：从当前雾霾治理现实状况和国外治理经验说明，治理雾霾不能一蹴而就，涉及到政府、发展和个人生活各个方面，在第一段表明观点的基础上，说明主动性的发挥需要时间。】
治理雾霾不能靠风吹，需要多方位的努力。首先，制定严格且完善的法律法规，明确全国空气质量标准，根据雾霾污染严重程度划分区域，对于污染严重的区域制定格外严格的废气排放标准，明确防治雾霾的措施，避免空有口号而不知如何落实;其次，推动能源结构调整，鼓励产业结构调整，提高能源效率，转变粗放的经济增长模式，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”;最后，改善环境问题不光是政府的责任，更是我们每一个人的义务，倡导低碳环保生活，转变“出门要开车剩菜不打包”的落后观念，低碳出行，节约资源。
【对策部分，从法律、产业结构和个人义务三个方面提出解决的措施。】
环境既是公共产品，也是必需品。政府、社会、企业、个人都应该成为治理环境的主体，都应该在各自可即范围内肩负起公共责任。如此，一场大风吹走的不仅是弥散的雾霾，更该吹醒每个人行动的自觉。
【结尾总结提升部分，指出靠风吹的雾霾，需要政府、社会、企业和个人的自觉行动。】
公务员申论考试练习题二：
日前，国家发改委、国家工商总局等38个部门联合签署《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，对失信当事人进行“合围”。此前，工商总局已累计公布失信被执行人员名单266余例，限制317万人次购买机票。
根据今年7月最高法修改后的司法解释，失信被执行人不但被限制买机票，连高铁和动车票都无法购买。这一规定，连同此前最高法院向公众开放的“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台，让这些“老赖”们不仅“丢不起人”，而且“出不了门”。在一个连网上购物都需要验证个人身份信息的现代社会，这一限制将让失信者们寸步难行。
请就此谈谈你的看法。
【参考答案】
中国本来就是一个讲究“无信不立”的民族。如果说在此之前，人们对诚实守信的理解多集中在个人修养和道德层面，那么经过30多年改革开放的历练，更多人认识到，市场经济就是信用经济，信用不仅仅是一种美德，更是一套制度、一种文化。
【开头表态，指出材料背景提出问题的突破：由道德层面到制度文化层面。指出了问题的本质，点名了政策的核心。非常规范的表态方法。】
诚信问题在我国一直以来是一个被广泛关注的话题，“国人不诚信”甚至已经成为了一个标签。资料显示，我国企业平均坏账率高达10%，远远高于欧美企业的0.5%，而且，我国高达70%以上的债务人不自觉履行法律文书确定的义务。不仅仅是按期还贷问题，还包括信用卡还款问题，更包括我们生活中常常遇到的水电费不缴以及企业之间不能严格按合同办事等。加上各种山寨横行，假冒伪劣嚣张，钢筋可以拉长瘦身，论文可以代写，学历可以野鸡……各种不堪，数不胜数。
【现实情况分析，通过多角度的例证，指出了治理不诚信问题的必要性。】
仁义礼智信——这是儒家传统道德体系中的“五常”，老夫子的名言“人无信而不立”亦是妇孺皆知。诚信问题，一半关乎道德建设，一半关乎法律和制度。诚信是社会主义核心价值观的重要组成部分，所有公民都有责任和义务讲诚信、守诚信、重诚信。
【意义分析，传统道德和社会核心价值体系的体现。】
当下而言，市场经济下的逐利原则与快节奏的社会转型，让单纯的道德建设越来越苍白无力。即使是再文明的社会，仅靠个人道德和良知来构建社会的某种秩序，也是不可能的。相较而言，以法律和制度来构建诚信社会则显得更加靠谱。近年来，从中央到地方，虽然加强了道德领域内突出问题的整治，但失信问题依然存在。惩戒失信是社会诚信体系建设的重要内容，如果没有一定的制度作保证，在执行中存在“软肋”，惩戒“老赖”之路就不会走太远。
【原因分析，指出当前靠道德无法解决当前存在的新问题，以法律和制度构建诚信社会是构建社会秩序的需要。】
好的制度还要好的执行。未来，多部门联合惩戒，统一的信用信息平台将发挥重要作用，同时也要健全退出机制、防范对信息的不当使用。惩戒的同时要加强引导，相关企业和个人履行完法定义务之后，“失信”不应该成为他们的终身标签。相信通过联合惩戒和统一平台建设，将促使全社会形成诚信经营、守约践诺的良好风气。
【提出对策方向：严格执行，也要有退出机制，目的是行程诚信经营、守约践诺的良好风气。呼应了开头文化建设的观点。】
给守信者“点赞”，把失信者“拉黑”。只有这样，失信者才能感受得到来自社会方方面面的压力，才能在种种不自由、不方便的倒逼之下，约束自己的行为，诚信才会作为一种基本的素质“外化于形，内化于心”。
【结尾总结提升，从硬约束到个人素养提升，这是制度出台的终极目标。】