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2015广东公务员考试《申论一》乡镇试卷(二)答案

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中共中央政治局委员,广东书记胡春华指出:“联系和服务群众‘最后一公里’问题没有解决好,主要是镇(街)与村(居)的联系没有完全打通。”2014年10月,印发了《关于建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》,要求驻点普遍直接联系群众必须长期坚持下去,做到常态化、制度化,按照省里的统一要求,各地结合实际,积极贯彻落实。

粤北某县A镇新园村村委会林主任说:“前几年,镇里面都会派一两个镇干部到村里挂职锻炼,但大多有事才来,没事就不来了。”

“以前要到镇里才能见到杨书记,现在不用了,每周二他都会来。有啥事儿直接去村委会找他就行了。”村民李伯口中的“杨书记”,就是A镇党委书记。也是直接联系新园村的驻点团队负责人。

杨书记说:“现在镇党政领导班子成员全部带队当组长,我自己和镇里的4名干部组成的驻点团队,以及村干部和大学生村官组成的辅助团队,每周星期二都到村里上班。”

驻点的联系制度实行后,不少地方乡镇干部的下乡,逐渐由以往的不固定变成一种习惯,成为日常工作中固定的一部分,雷打不动。

A镇西街社区居民小陈反映路灯损坏,没想到第二天就修好了。之前,很少有机会接触镇领导的他,抱着试一试的想法向该社区驻点团队反映问题,对方说:“好,我知道了,马上派人去。”小陈说:“我原本以为要一个星期才能修好,没想到第二天晚上路灯就亮了。”

2014年12月23日,又是一个阳光明媚的周二,A镇5名驻点干部与5名盛隆村“两委”成员在镇人大副主席带领下,分成两组,一组4人负责在村委会办公楼接待反映问题的群众,另一组7人进村入户听取群众意见建议。

“上门的团队成员要走进田间地头,边干活边和群众拉家常。”镇人大副主席说。“不仅要挨家挨户走一遍,还要写驻点日志,做工作台账,帮助贫困户脱贫,协助村里制定集体经济发展规划。”

在A镇东口社区,家家户户都收到了一张联系卡。“您好,我是镇长老关。这是乡镇领导干部驻点普遍直接联系卡,上面有我们团队全体成员的姓名、职位、手机号、微信号,如果您对社区、镇政府有什么意见和建议,或者个人有什么问题需要我们解决的,请直接和我们联系。”关镇长带着驻点团队来到联系点东口社区,走家入户派发联系卡,“小小联系卡搭起了党员干部和群众心连心的桥梁,承载了为民服务的信念。”

“我们镇统一了驻点联系工作流程,对于群众反映的每一个意见建议,驻点团的成员都会记录驻点日志,回来以后再把收集到的问题汇总成工作台账。是村(社区)负责的,还是镇负责的,我们划清责任再处理,不包办、不代替。”关镇长说。

为保证驻点联系工作有效推行、不走过场,镇里建立了组织考核与群众满意度测评相结合的绩效评估考核机制,实行问责制度。镇党委将驻点联系工作列入乡镇(街道)机关干部和村干部年度考核内容,涉及乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众的事项占60%考核分值,直接与乡镇(街道)机关干部的奖励考核、村干部的绩效相挂钩。

材料2:

B镇地处粤西山区,下辖15个村委会和1个社区居委会,总人口约36万。当地充分利用优越的自然条件,大力发展种植业和养殖业。

2014年7月22日-24日,受第8号强热带风暴“韦尔森”影响,B镇境内风力达10级,倾盆大雨连续下了三天三夜,农田、鱼塘、房子处处遭受水浸,全镇共有4所房屋倒塌,89所房屋遭受不同程度的损坏。尤其是B镇受灾最为严重的竹坑村,村道共15处严重受损,唯一通往镇中心的竹坑桥塌方,村里与外界的交通几乎中断。“韦尔森”共造成7人受伤,其中1人重伤昏迷。

“我活了60多年,还没见过这么大的雨,居然下了三天,我本来还要去种地呢,结果村干部劝我说,雨大危险就别出门了。现在想起来还有点后怕,辛亏没出门,捡回了一条命!”竹坑村村民老王说,“但隔壁小周就没那么幸运了,可能是担心刚买回来没几天的鸭苗,想过去看看,才走出家门没几步,就被刮落的枯枝击中头部,现在还躺在医院。”

其实在“韦尔森”来临之前,镇政府就召开了紧急会议,布置抢险救灾工作。由镇领导牵头,镇干部、村“两委”干部组成工作小组,连夜进村,根据村里情况分小组通知到每家每户,叮嘱农户停止户外生产作业,并且提前做好防御。

23日,传来了“韦尔森”加强为台风的消息,空中乌云密布,风卷云集,雨点时疏时急。镇政府当机立断,“所有危房户必须转移!首先就近转移到亲戚或其他村民家,实在不行就转移到村委会办公室,镇村干部 要负责将危房户安顿好。”

天色越来越暗,风越吹越急,就剩竹坑村没有完成转移了。竹坑村李主任说:“我们从来没有这么大规模地转移过群众,村里的情况又很复杂,路难走,大部分房子都是几十年前修建的,经不起这么大风雨。村里又没什么年轻人,都是老人、小孩,有的不愿走,有的走不动。”得知这一情况后,镇领导立即赶往竹坑村。

“房子的墙都有裂缝了,我肯定是想走啊。但儿子都外出打工了,自己的腿脚不好走不了啊!”彭大娘无奈地说,镇领导看了村里的情况后,找来了村干部和纪委乡贤,分成两个小组,一个小组负责劝说危房户转移,另一个小组动员群众调集了几辆农用车,负责转移行动不便的危房户。由于需要转移安置的人员较多,一部分转移到村委会,另一部分则被安置到附近的学校。尽管镇村干部苦口婆心地劝说,但到了晚上7点多,竹坑村的危房户余大爷还是不愿意离开,“我在竹坑村都几十年了,有什么大风大雨没见过,怕啥!”正在这个时候,轰隆一声,大家跑出门外一看,不远处一所房屋被泥石流冲倒了。这一幕让大家都惊呆了。最终,余大爷听从了镇村干部的建议。晚上8点,台风登陆的征兆越来越明显,全镇干部一刻也没有放松,通宵留守驻点等待“韦尔森”的来临。24日凌晨4点,“韦尔森”在省内沿海地区登陆,并向偏西方向移动。上午9点,“韦尔森”经过B镇,但已减弱为强热带风暴。

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